全球核能領域的俄羅斯與哈薩克：從鈾礦開採到能源外交

關鍵章節標題列表

1. 引言
2. 哈薩克斯坦的鈾產業
3. 俄羅斯的核產業
4. 俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）的海外業務組合與核能外交
5. 結論

文件簡介

在全球地緣政治競爭加劇與低碳能源轉型並行的背景下，中國及眾多南方國家將核能視為化石燃料的安全低排放替代方案，紛紛加大對核電領域的投資，推動全球核能市場格局持續演變。本報告聚焦俄羅斯與哈薩克斯坦在全球核產業鏈中的核心地位，深入剖析兩國從鈾礦開採、濃縮、燃料製造到技術出口的全鏈條運作機制，重點探討其角色的政治意涵及對西方能源安全的潛在影響。

哈薩克斯坦作為全球最大的天然鈾生產國和出口國，2022年鈾產量佔全球43%，為歐盟和美國分別提供20%和22%的鈾進口量，其核產業雖依託蘇聯時期遺留的資源與基礎設施發展壯大，但與俄羅斯存在深度綁定。該國國家原子能公司（Kazatomprom）主導國內核燃料循環相關業務，通過13個鈾礦項目（含多個國際合資項目）維持產能，同時正積極探索繞過俄羅斯的出口通道（如跨裏海國際運輸路線），並深化與中國的產業鏈合作。

俄羅斯憑藉其在濃縮鈾和核技術的全球出口優勢，成為核領域關鍵玩家，國家原子能公司（Rosatom）掌控全球近半數鈾濃縮產能，業務覆蓋54個國家，在非西方國家擁有大量核電建設項目。其垂直整合的產業結構、靈活的商業模式（含融資支持、乏燃料處理等一體化方案）使其在國際競爭中脫穎而出，尤其在非洲、亞洲、中東及南美市場佔據優勢，核能已成為俄羅斯能源外交的重要支柱。

報告指出，儘管烏克蘭衝突未直接導致核領域制裁，但地緣緊張局勢與產鈾國動盪（如2023年尼日爾政變）加劇了西方的供應安全風險。西方多國仍高度依賴俄哈兩國的鈾及核燃料供應，同時正積極尋求替代供應路線與燃料方案，但短期內難以完全脫離對俄哈產業鏈的依賴。

俄羅斯與哈薩克斯坦通過多元化的國際合作夥伴網絡，將繼續在全球核領域保持核心地位。Rosatom的海外項目多集中於非西方國家，而哈薩克斯坦在維繫與俄羅斯傳統合作的同時，積極拓展多元合作渠道。對於西方而言，如何在兼顧與哈薩克斯坦能源合作的同時，應對其受俄羅斯影響的潛在風險，成為當前能源安全戰略制定的關鍵議題。