中亞能否透過關鍵礦產投資保障增長？

關鍵章節標題列表

1. 關鍵礦產在全球供應鏈中的戰略地位
2. 中國在全球關鍵礦產生產與加工的主導格局
3. 中亞關鍵礦產資源稟賦與開發現狀
4. 西方與中亞關鍵礦產合作的進展與機制
5. 美國在中亞關鍵礦產合作中的戰略舉措
6. 中亞國家的關鍵礦產開發戰略與規劃
7. 關鍵礦產開發面臨的發展挑戰與風險
8. 礦產價值鏈中的勘探環節現代化需求
9. 礦產開採階段的制度與環境治理問題
10. 本地加工能力不足的瓶頸與區域價值鏈構建
11. 外部合作與中亞長期發展的協同路徑
12. 從資源詛咒到發展紅利的轉型路徑

文件簡介

全球大國對關鍵礦產的資源爭奪日趨激烈，銅、鋰、鎳等關鍵礦產在科技、航空、軍事及清潔能源技術領域的不可替代性，使其成為全球供應鏈的核心支柱。對於資源豐富的中亞地區而言，這一全球趨勢既帶來了前所未有的發展機遇，也暗藏著陷入資源依賴的風險，核心問題在於該地區能否將關鍵礦產財富轉化為可持續增長動力，而非淪為新的"資源詛咒"受害者。

中國目前掌控著全球60%的關鍵礦產產量和超過85%的加工產能，導致美國及其他西方行為體在這一領域對地緣政治對手形成依賴，中亞因此成為供應鏈多元化的重要潛在選擇。銻作為國防和電子行業的關鍵礦產，其貿易格局凸顯了這一博弈的緊迫性——美國63%的銻進口來自中國，而塔吉克斯坦78%的銻產量出口至中國加工，吉爾吉斯斯坦則擁有全球13%的銻儲量，成為西方關注的替代來源地。

西方各國已積極與中亞國家推進關鍵礦產合作：英歐與哈薩克斯坦簽署戰略夥伴關係備忘錄及路線圖，歐美與烏茲別克斯坦達成類似協議，丹麥企業與塔吉克斯坦相關部門也建立合作。美國表現尤為主動，2024年蘭德公司報告建議西方助力中亞五國礦產資源開發與產能建設，C5+1總統峰會聯合聲明將關鍵礦產列為能源安全核心議題，C5+1關鍵礦產對話機制進一步推動中亞融入全球供應鏈，新政府上台後相關合作有望持續深化。

中亞各國領導人已意識到礦產資源的戰略價值，哈薩克斯坦總統將稀土礦產稱為"新石油"，烏茲別克斯坦推出價值5億美元的稀土金屬開發計劃。但關鍵礦產開發同時面臨多重挑戰：勘探環節受蘇聯時期陳舊地質數據限制，2003-2023年的勘探支出僅相當於1990年單年水平；開採階段存在制度框架不利、稅收制度不一致、社會環境影響管控能力薄弱等問題；加工環節則是核心瓶頸，多數中亞國家缺乏增值所需的加工產能。

報告強調，中亞需通過全方位價值鏈升級實現可持續發展：在勘探環節引入先進技術與本地投資，在開採環節完善治理框架與ESG合規，在加工環節構建區域內價值鏈（如吉爾吉斯斯坦鈦礦與哈薩克斯坦加工產能的協同）。外部合作應以此為藍圖，政府與國際夥伴需優先考慮長期發展而非短期收益。在全球大國資源競爭背景下，中亞唯有主動掌控發展主導權，才能將關鍵礦產潛力轉化為持久的發展紅利。