歐洲鋼鐵與金屬產業行動計畫（）

關鍵章節標題列表

1. 保障金屬產業獲得清潔且可負擔的能源
2. 防範碳洩漏風險
3. 促進和保護歐洲工業產能
4. 推動金屬產業循環經濟發展
5. 維護優質工業就業崗位
6. 透過領先市場與公共支持降低脫碳項目風險
7. 協同推進公平轉型實施

文件簡介

歐洲聯盟的建立與鋼鐵產業有著深厚淵源，鋼鐵及賤金屬產業作為歐盟下游諸多行業的關鍵支撐，對歐盟經濟安全與社會穩定具有不可替代的戰略意義。然而當前該產業面臨能源成本高企、國際競爭環境不公、脫碳投資需求巨大及監管負擔沉重等多重挑戰，全球產能過剩與部分國家的扭曲性補貼進一步加劇了產業困境，歐盟鋼鐵、鋁、鎳等產品的本土供給能力已出現令人擔憂的下滑趨勢。

作為對《清潔工業協議》和《可負擔能源行動計劃》的專項響應，本行動計劃圍繞六大核心支柱構建全面行動框架，旨在為歐洲金屬產業提供即時紓困與長期發展支撐。報告明確了各支柱下的具體行動方向，包括降低能源密集型產業的用能成本、加速電網接入與可再生能源及低碳氫的應用、強化碳邊境調節機制（CBAM）以防範碳洩漏、透過貿易防禦工具應對全球產能過剩衝擊等。

行動計劃基於詳實的數據支撐，涵蓋了歐盟金屬產業的產能利用率、溫室氣體排放佔比、各類金屬本土供給率等關鍵指標，並引用了經合組織、歐洲鋼鐵協會、歐洲鋁業協會等權威機構的統計數據與研究成果。同時，報告結合蒂森克虜伯、安賽樂米塔爾等企業的實際案例，具象化呈現了產業面臨的關停風險與轉型壓力。

在政策實施層面，行動計劃制定了清晰的時間節點與責任主體，明確了2025年各季度需完成的核心任務，包括發布網絡關稅設計指南、啟動氫銀行第三輪申報、修訂歐洲全球化調整基金條例等。這些措施既著眼於解決當前產業的迫切困境，又致力於構建兼具競爭力與可持續性的產業生態，為歐盟國防、航空航天等戰略領域保障穩定的材料供應鏈，強化技術主權與地緣政治應對能力。