加拿大情報優先事項（2023年）

關鍵章節標題列表

1. 部長致辭
2. 國家安全與情報領域的透明度、多樣性及包容性說明
3. 概述
4. 關於情報的界定與實踐
5. 加拿大核心情報機構
6. 情報監督與審查機制
7. 情報優先事項的制定與管理
8. 反擊類情報優先事項（外國干涉、間諜活動等）
9. 推進類情報優先事項（技術環境、氣候變化等）
10. 防禦類情報優先事項（北極主權、國防行動等）
11. 保護類情報優先事項（暴力極端主義、有組織犯罪等）
12. 結論

文件簡介

過去數年間，全球格局發生劇烈變化，國家安全威脅呈現多元化、複雜化特徵，加拿大情報界始終致力於為政府、盟友及國民提供安全保障。在此背景下，加拿大政府首次發布《加拿大情報優先事項》，旨在通過提升透明度縮小公眾與情報機構間的信任鴻溝，同時為情報界明確2025年前的工作核心方向。

報告系統梳理了加拿大情報工作的基礎框架，包括情報的定義、生成流程、產品類型及核心使用者，詳細介紹了國防部、加拿大安全情報局、通信安全局等核心情報機構的職能定位，以及議會國家安全與情報委員會、國家安全與情報審查局等監督審查機制，構建了機構-職能-監督三位一體的情報體系圖景。

作為報告核心，情報優先事項圍繞反擊推進防禦保護四大戰略目標展開。反擊類聚焦外國干涉、間諜活動、破壞行為與網絡威脅等國家行為體帶來的直接風險；推進類關注技術環境、全球治理、健康糧食安全及氣候變化等影響國家繁榮與可持續發展的議題；防禦類側重北極主權、國防行動及全球安全穩定等防禦性議題；保護類則針對暴力極端主義、跨國有組織犯罪、非法融資等直接威脅國民安全與社會秩序的風險。

報告明確了情報優先事項的制定流程：由內閣審批，外交、國防、公共安全三大部門部長發布指令，通過副部級國家安全委員會及助理副部長情報委員會進行落地管理與協調。同時，強調情報工作需堅守合法性與隱私保護原則，嚴格遵守《加拿大權利與自由憲章》等法律法規，並通過性別基線分析-plus（GBA Plus）機制確保情報活動不涉及歧視性因素。

此次報告的發布是加拿大落實2017年國家安全透明度承諾的關鍵舉措，既為情報界資源配置提供了頂層指導，也為公眾參與國家安全對話、監督政府工作提供了重要依據。面對持續演變的全球安全挑戰，加拿大情報界將繼續與國內外合作夥伴協作，強化國家抵禦各類威脅的韌性。