外交藍皮書：日本各地區的對外政策（第二章：俄羅斯、白俄羅斯、中亞及高加索地區）

關鍵章節標題列表

1. 中亞與高加索地區概述
2. 俄羅斯與白俄羅斯、中亞及高加索地區
3. 俄羅斯國內局勢
4. 俄羅斯對外政策
5. 俄羅斯經濟狀況
6. 日俄關係概述
7. 北方領土問題與和平條約談判
8. 日本與俄羅斯經濟關係
9. 白俄羅斯局勢
10. 主要區域框架概覽（俄、中亞、高加索）
11. 中亞國家與日本的關係及互動
12. 高加索國家與日本的關係及地區問題

文件簡介

本報告節選自日本《外交藍皮書2025》第二章，聚焦於日本在俄羅斯、白俄羅斯、中亞及高加索地區的對外政策。報告以2024年及2025年初的核心事件為背景，深入剖析了在俄羅斯對烏克蘭特別軍事行動持續並深刻影響國際秩序的大背景下，相關區域的地緣政治演變、大國的戰略互動以及日本所面臨的挑戰與應對之策。

報告首先概述了俄羅斯在烏克蘭戰場上的持續攻勢及其核威懾姿態的強化，並重點指出俄羅斯為應對西方制裁與孤立，正加速與中國、印度、朝鮮及所謂全球南方國家深化戰略協作。普京總統訪華、訪朝以及俄羅斯主辦金磚國家峰會等一系列事件，標誌著其試圖構建一個獨立於西方的國際聯盟。同時，報告分析了中亞與高加索國家在此複雜局面下的謹慎立場，它們一方面與俄羅斯保持緊密的地緣與經濟聯繫，另一方面也在尋求多邊平衡，與中國、美國、歐盟及日本等深化對話。

報告的核心部分系統性地評估了俄羅斯的內政外交動向。國內層面，普京政權通過強化對特別軍事行動參與者的社會支持、調整人事、大幅增加國防預算等方式鞏固統治，同時嚴厲壓制異見。經濟層面，報告揭示了俄羅斯在承受西方制裁壓力下，通過能源出口轉向、貿易去美元化、通過第三國規避技術封鎖等手段維持經濟增長，但同時也面臨通脹高企、勞動力短缺等結構性問題。

在日俄關係部分，報告明確指出，俄羅斯對烏克蘭的侵略行為已導致雙邊關係陷入嚴重困難。日本在堅持與G7等夥伴共同對俄實施嚴厲制裁的同時，仍在漁業、海上安全等涉及國家利益的實務層面與俄保持必要接觸。報告用較大篇幅詳述了因俄方單方面行動而陷入停滯的北方領土問題和平條約談判、自由訪問及掃墓等活動，重申了日本通過解決北方四島歸屬問題來締結和平條約的基本立場未變，並對俄在爭議島嶼增強軍事力量表示強烈抗議。

最後，報告闡述了日本在中亞與高加索地區的戰略佈局。日本通過已創立20週年的中亞+日本對話框架，與中亞五國保持高層對話與經濟合作，旨在維護地區穩定與開放的國際秩序。在高加索地區，日本依據其高加索倡議，致力於通過人力資源開發和基礎設施建設支持地區國家建設，並關注納戈爾諾-卡拉巴赫衝突後亞美尼亞與阿塞拜疆的和平進程，以及格魯吉亞國內政局與入盟進程的動盪。報告通過梳理日本與各國具體的外交互動與合作協議，展現了日本作為非地區大國，旨在通過軟性影響力與功能性合作，在歐亞大陸腹地發揮獨特作用的戰略意圖。