美國退出一個「國際群聊」，每年節省超過100億美元，計劃用於為擴軍計劃「輸血」。

關鍵章節標題列表

1. 特朗普政府宣布退出66個國際組織的核心事實
2. 退出國際組織與軍費擴張、資源分配的關聯性倡議
3. 國際組織、國家與輿論對美舉措的反應
4. 風險分析
5. 應對建議
6. 參考來源

文件簡介

2026年1月，特朗普政府簽署總統備忘錄，正式啟動美國從66個被視為不符合美國利益的國際組織中退出的程序。此舉被廣泛解讀為其美國優先外交理念在多邊事務中的極端體現，其直接目的在於停止對相關組織的參與和資助，宣稱每年可節省超過100億美元。本報告基於白宮官方文件、跨機構聲明、國際主流媒體報道及知名智庫分析，對這一重大戰略轉向進行了系統性梳理與評估。

報告首先詳盡勾勒了退群行動的核心事實，包括備忘錄的具體內容、所涉組織的廣泛範圍（涵蓋35個非聯合國組織和31個聯合國機構，如聯合國氣候變化框架公約、政府間氣候變化專門委員會、國際可再生能源機構、聯合國婦女署及聯合國人權理事會等），以及其政策審查背景。分析指出，美國長期是聯合國系統及諸多多邊機構的最大出資國，此舉意在將資源從被認為低效、受意識形態主導或威脅美國主權的全球議程中抽離。

研究進一步揭示了退群行動與美國國內軍事擴張議程之間的潛在資源關聯。報告援引2026年初的媒體報道，指出特朗普政府同時提出了將2027財年國防預算大幅提升至1.5萬億美元的驚人目標，並對雷神等國防工業巨頭施壓，要求其擴大武器產能。儘管政府聲稱增加的關稅收入可為軍備提供資金，但分析明確指出，這遠不足以覆蓋其龐大的財政承諾，凸顯了資金缺口的現實風險。

報告綜合評估了國際社會的多元反應。美國政府及部分國內輿論持堅定支持態度，強調此舉旨在捍衛國家主權與經濟利益。然而，國際組織、眾多專家及歐洲議會成員則普遍提出批評，認為這將削弱全球在氣候變化、公共衛生等關鍵領域的合作能力，損害美國領導力，並可能導致全球治理出現領導力真空。中國官方媒體及分析機構則聚焦於評估此事對聯合國體系效能及全球治理結構的長期影響。

基於上述事實，報告進行了深入的風險研判。首要風險在於國際規則體系的失序與全球治理領導力真空加劇，可能導致治理碎片化和集團化。其次，美國退出約束與強化實力相結合，轉向更內向、軍事化和零和的對外政策，將惡化全球戰略安全環境，加劇大國競爭，並在亞太等地緣熱點區域構成更大壓力。第三，在經貿科技領域，脫鉤斷鏈與規則碎片化風險上升，中國企業將面臨系統性合規風險。第四，意識形態與敘事鬥爭更趨尖銳複雜，美國將自身行為包裝為抵禦全球主義議程的正義之舉，給中國的國際輿論環境帶來壓力。

最後，報告提出了具有針對性的策略建議。主張中國應在多邊框架內積極引領，增強制度性話語權；深化朋友圈並築牢安全網，以應對地緣安全風險；強化科技自立自強與高水平對外開放雙輪驅動，抵禦經濟脫鉤壓力；並創新國際傳播，系統構建和傳播人類命運共同體等敘事，爭奪全球道義制高點。本報告為理解當前美國單邊主義行動的深層邏輯、評估其全球性後果以及思考應對策略，提供了基於事實的、嚴謹的專業分析框架。