在世界经济论坛特别演讲：构建新型欧洲独立

關鍵章節標題列表

1. 引言：從歷史教訓到當代機遇——地緣政治衝擊下的歐洲
2. 新興歐洲的貿易維度：構建全球夥伴關係與去風險化
3. 內部資產整合：監管、資本與能源三大戰略聚焦點
4. 緊迫性思維：全球競爭中的歐洲雄心與關鍵產業
5. 安全與防禦：經濟與國家安全日益緊密的聯繫
6. 歐洲大陸的安全核心：對烏克蘭的支持與戰略立場

文件簡介

當前，全球秩序正經歷一場深刻且持久的地震式變革。這一變革並非暫時性波動，而是標誌著舊有體系的終結，對歐洲構成了嚴峻的結構性挑戰。本演講文件基於歐盟委員會主席在2026年世界經濟論壇上的特別致辭，系統闡述了歐洲如何將這一地緣政治衝擊轉化為戰略機遇，核心在於構建一種新型的歐洲獨立。這一理念並非對近期事件的主動反應，而是源於對歷史教訓的深刻反思——正如1971年尼克森衝擊所揭示的，過度依賴外部體系將危及自身穩定與繁榮。文件強調，歐洲必須摒棄對舊秩序的懷舊情緒與觀望態度，以永久性的內部變革來應對永久性的外部變化。

為實現這一目標，報告勾勒出歐洲戰略轉型的三大支柱。首先，在對外經濟關係上，歐洲正積極構建一個多元化、基於規則的全球夥伴網絡，以公平貿易、夥伴關係、永續性為原則，實現供應鏈的去風險化。文件以新簽署的歐盟-南方共同市場協定為例，指出其創建了覆蓋全球20%以上GDP的最大自由貿易區，並正在與印度、澳洲、東南亞及中東國家推進一系列具有里程碑意義的貿易協議，旨在與當今及未來的經濟增長中心緊密聯結，確保歐洲在全球經濟中的先發優勢。

其次，在內部整合與能力建設方面，文件提出了三個核心聚焦點。第一是創建一個可預測的第28套制度，旨在建立名為EU Inc.的單一歐洲公司結構，透過一套無縫適用於全聯盟的規則，徹底消除企業跨境營運的壁壘。第二是建設儲蓄與投資聯盟，透過深化和整合資本市場，確保資本能夠高效流向新創企業、中小企業和創新產業。第三是加速構建一個互聯且價格可承受的真正能源聯盟，透過大規模投資電網互聯與本土能源（核能與可再生能源），終結價格波動、操縱和供應衝擊，以可靠、有韌性且廉價的能源驅動經濟增長並保障獨立。

最後，文件將經濟獨立與國家安全議題緊密掛鉤，指出在無情的全球競爭中，歐洲必須在關乎獨立的關鍵領域展現雄心，國防工業即為明證。報告披露，歐洲國防開支正大幅提升，計劃至2030年累計達8000億歐元，推動歐洲防務企業市值自2022年初以來增長兩倍，並催生了三家專注於人工智慧戰場情報系統和先進軍民兩用無人機的獨角獸科技新創企業。這一切標誌著經濟與國家安全已前所未有地深度融合。

報告的結論部分將這種雄心的迫切性聚焦於歐洲大陸的核心安全挑戰——俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭。文件明確指出，歐洲的目標是確保烏克蘭能夠以強勢地位走向談判桌。為此，歐洲已決定在2026年及2027年向烏克蘭提供900億歐元貸款，作為其持續、可預測的宏觀財政支持的一部分。這一舉措不僅是安全承諾，也是構建一個有能力捍衛自身價值觀與利益、真正獨立之歐洲的戰略必需。整體而言，本文件為理解歐洲在後危機時代的系統性戰略轉向提供了一份權威、即時的路線圖。