烏克蘭戰爭對太空領域的啟示：未來衝突中的挑戰與機遇

關鍵章節標題列表

1. 摘要
2. 研究問題
3. 研究方法
4. 主要發現
5. 建議

文件簡介

本報告由蘭德公司受美國太空司令部和美國太空軍太空作戰司令部委託，旨在通過開源分析，系統梳理自2022年2月全面爆發以來的俄烏戰爭中太空領域活動，並從中提煉對未來衝突具有重要參考價值的經驗教訓。報告聚焦於太空服務及其拒止在當代戰爭中前所未有的角色，認為這場衝突為理解太空如何塑造未來戰場、以及美國及其盟友應如何準備提供了關鍵案例。

研究圍繞在烏克蘭戰場上被證明最具影響力的三大太空任務領域展開：衛星通信、定位導航授時，以及情報監視偵察。針對每個領域，報告首先評估了戰前烏克蘭與俄羅斯各自的能力基礎，隨後詳細分析了這些能力在戰爭中的實際運用、遭受的干擾與破壞，並確定了衝突各關鍵利益相關方所面臨的相關挑戰與問題。分析主要依據公開可得信息，包括西方、烏克蘭及俄羅斯官員的公開聲明、俄烏國防企業的相關文獻以及廣泛的開源報導。

報告的核心發現揭示了若干關鍵趨勢。首先，關鍵太空服務在未來衝突中極有可能遭受干擾。戰爭表明，確保己方和/或拒止敵方太空服務對現代作戰日益重要。網絡攻擊、全球定位系統干擾等威脅已顯著影響了戰爭進程，而俄羅斯及中國反太空能力的日益成熟，更增加了美國及其盟友在未來衝突中面臨類似干擾的可能性。其次，太空服務的廣泛可獲得性增加了戰場的透明度。商業衛星影像和解密情報為俄羅斯的初期進攻提供了及時預警，並在整個衝突期間改善了態勢感知。商業影像或解密的國有影像的廣泛存在，可能使未來大規模衝突在開源情報和更廣泛受眾面前相對更為可見。

第三，商業太空服務既帶來價值也引入脆弱性。烏克蘭利用西方商業服務的能力增強了其作戰效能，減少了對自建能力的依賴。然而，對星鏈可靠性的擔憂部分源於其向烏克蘭提供服務方式的特殊性與非正式性（通常此類服務受合同約束）。台灣及其他國家對太空探索技術公司的猶豫，凸顯了各國對依賴單一供應商可能持謹慎態度。最後，報告分領域指出，未來戰爭將在不同太空任務區呈現獨特的挑戰與機遇：在衛星通信方面，烏克蘭戰爭展示了分佈式衛星通信架構賦能地面部隊的潛在效用，而Viasat遭黑客攻擊事件也揭示了任何單一供應商的脆弱性；在定位導航授時方面，戰爭表明天基全球導航衛星系統極有可能持續面臨來自地面干擾的挑戰；在情報監視偵察方面，商業產品或夥伴共享的產品可以替代國有能力，但過度依賴共享能力可能削弱美國夥伴的行動自由度。同時，商業影像能力與可獲得性的提升也可能使對手受益。包括情報監視偵察在內的太空能力，將日益需要仔細管控，以限制被濫用或遭網絡滲透的風險。

基於上述分析，報告提出了一項總體建議：美國應制定計劃，在未來衝突爆發前及衝突期間，利用商業太空資產支持盟友與夥伴。烏克蘭戰爭已證明，利用商業資源能夠使捲入衝突的美國盟友與夥伴獲益。這一建議指向了整合商業能力以增強聯盟韌性、應對未來太空領域混合威脅的戰略路徑。