蒙古國國民帳戶技術援助報告

關鍵章節標題列表

1. 摘要：任務成果與優先建議概要
2. 建議
3. 詳細技術評估與建議
4. 按生產法核算的季度GDP
5. 按支出法核算的GDP
6. 任務期間會見的官員

文件簡介

本報告是國際貨幣基金組織（IMF）下屬的高加索、中亞和蒙古區域能力發展中心（CCAMTAC）於2025年7月21日至25日對蒙古國統計局（NSO）進行技術援助（TA）的成果文件。此次任務的核心目標是協助NSO改進國民帳戶的編製方法，特別是推動從固定基年法向鏈式連接法（chain-linked volume estimation）的轉型，以更準確地反映近年來蒙古經濟結構的變化，並提升宏觀經濟統計數據的國際可比性與內部一致性。

報告首先概述了任務的主要發現與優先建議。NSO目前以2015年為固定基年編製不變價GDP數據，並已根據2024年10月CCAMTAC技術援助任務的建議，試編了按生產法（GDP-P）計算的季度鏈式連接時間序列。然而，將試編結果與當前發布的數據進行比較後，發現了顯著差異，這主要歸因於近年來蒙古經濟結構的快速演變。報告指出，當前季度GDP-P僅依據《所有經濟活動的國際標準行業分類》（ISIC Rev.4）的兩位數級別編製，而更優的鏈式連接時間序列應基於供給使用表（SUT）的結構，並盡可能包含更多經濟活動類型和產品細節。NSO每五年編製一次SUT，最新版本為2019年。

在支出法GDP（GDP-E）方面，NSO同樣試編了鏈式連接時間序列。現階段，GDP-P與GDP-E的估算值之間存在顯著差異（統計誤差）。為解決此問題，報告提出了一項關鍵建議：編製2024年供給使用表（SUT）。2024年SUT將作為協調生產法與支出法GDP估算的基準框架，從而顯著提升鏈式連接時間序列的整體質量。在此基礎上，NSO方可考慮正式發布鏈式連接法GDP序列，以替代當前基於2015年固定基年的發布結果。

報告的核心部分詳細技術評估與建議列出了一份包含優先級（高/中）的行動計劃與里程碑。該計劃旨在系統性地推進國民帳戶體系的現代化。高優先級行動包括：完成鏈式連接GDP序列的編製、增加國民帳戶部門人力資源並提升其技能、按ISIC Rev.4門類編製季度GDP、評估現有數據源的詳細程度以確定鏈式序列可涵蓋的活動數量、使用年度重疊技術編製鏈式連接的GDP-P和GDP-E序列、協調兩者並分析統計誤差水平，以及編製2024年現價供給使用表。報告特別強調了煤炭部門數據的重要性，建議在2026年2月前按詳細類型編製煤炭產出數據並編製現價煤炭平衡表，以支持後續計算詳細的煤炭增加值。

報告的技術附錄提供了具體領域的評估。在按生產法核算的季度GDP部分，確認NSO已使用年度重疊技術成功編製了季度鏈式連接GDP-P序列，確保了年度與季度國民帳戶的一致性。序列分別基於2015年和2019年基年編製，基年選擇不影響實際GDP的年增長率，但建議使用更新近的基年。在按支出法核算的GDP部分，列出了按支出法劃分的名義GDP構成表。報告最後附有任務期間會見的官員名單，以及相關的縮寫、發展夥伴成員名單和免責聲明。本報告為專業統計人員、宏觀經濟分析師及關注蒙古經濟數據質量的政策制定者提供了詳盡的技術路線圖與操作指南。