聯合國開發計劃署戰略計劃（2022-2025）

關鍵章節標題列表

1. 概述
2. 創造價值
3. 戰略框架
4. 通往人類發展的路徑
5. 戰略目標
6. 全民繁榮
7. 有效治理
8. 危機抵禦能力
9. 健康的地球

文件簡介

本報告為聯合國開發計劃署（UNDP）2026-2029年戰略計劃。UNDP在過去六十年間，透過大規模的綜合支持，推動了全球數百萬人的生活改善與人類發展進程。本計劃旨在延續這一使命，支持各國在保護地球的同時，向更高水平的人類發展邁進。其核心是圍繞四大戰略目標——全民繁榮、有效治理、危機抵禦能力和健康的地球——並借助三大加速器（數位與人工智能轉型、性別平等、可持續融資）來定義戰略方向，所有行動均以人權承諾和不讓任何一個人掉隊的原則為基礎。

本戰略計劃的制定過程體現了嚴謹的證據驅動與廣泛的夥伴協商。UNDP進行了前所未有的廣泛諮詢，覆蓋116個國家的600多個合作夥伴。計劃設計汲取了多項重要評估的經驗與數據，包括對《2022-2025年戰略計劃》的獨立評估與中期審查、對UNDP業務模式的獨立審查，以及對147個國家11,000名發展夥伴的調研。這些證據表明，合作夥伴高度認可UNDP基於互信建立的長期關係、其跨層級和跨機構的廣泛影響力，以及其提供綜合解決方案的能力。評估同時指出，核心資源的持續減少對UNDP保持靈活性、應用綜合方案和促進持久變革構成了挑戰。

本計劃的核心戰略框架旨在聚焦更少但更具綜合性的成果，專注於UNDP最擅長的領域：透過由國家優先事項驅動的綜合解決方案，在系統層面實現變革。四大戰略目標與三大加速器共同構成了一個相互關聯的框架，旨在推動人類發展同時減輕地球壓力，其成效將透過地球壓力調整後的人類發展指數來衡量。該框架充分利用了組織的優勢，並允許根據各國國情量身定制發展方案。

報告詳細闡述了四大戰略目標的具體內涵與行動路徑。全民繁榮目標旨在超越最低貧窮線，構建充滿活力、具有韌性的經濟與社會，重點關注創造生產性資產、體面工作和生計的機會，並透過風險降低、獲取基本服務和社會保護來增強抵禦衝擊的能力。有效治理目標致力於發展負責任、以人為本、基於權利的治理，利用系統思維、創新和戰略遠見幫助各國發展更敏捷、前瞻性的治理與政策制定，並加強在政治對話、選舉進程及危機背景下的支持。危機抵禦能力目標強調從危機第一天起就專注於保護發展成果、降低風險，為恢復奠定基礎，並透過將風險意識納入所有工作來顯著提升韌性。健康的地球目標則將UNDP定位為連接地球與發展問題的關鍵紐帶，致力於將《巴黎協定》、《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》等全球承諾轉化為有效的地方行動，並與各方合作共同投資於促進繁榮與保護地球的行動。