美國空軍部態勢聲明：財政年度

關鍵章節標題列表

1. 概述
2. 應對日益增長的威脅
3. 財務威脅
4. 空中威脅
5. 太空威脅
6. 火箭威脅
7. 核威脅

文件簡介

本文件是美國空軍部（DAF）向美國第119屆國會參眾兩院相關委員會提交的2026財年態勢聲明，由空軍代理部長加里·阿什沃思、空軍參謀長戴維·W·阿爾文上將及太空軍作戰部長B·錢斯·薩爾茨曼上將聯合陳述。聲明旨在闡述空軍部在當前嚴峻安全環境下的核心使命、戰略優先事項及預算需求，核心目標是保衛美國本土、在全球範圍內威懾侵略與戰爭，並在威懾失敗時擊敗對手。

聲明開篇確立了三大戰略支柱：復興軍人精神、重建軍事力量、重塑威懾能力。復興軍人精神旨在透過強化人員發展與戰備訓練，使空軍與太空軍人員具備在 contested environment 中作戰並取勝的意志與能力。重建軍事力量則聚焦於發展先進能力、振興國防工業基礎及重組部門架構，以應對與 peer adversary 的高端常規衝突，透過投資現代化技術並快速交付部隊，獲取跨衝突頻譜的非對稱優勢。重塑威懾能力強調透過全球力量投射、可靠的核威懾以及與盟友夥伴的合作，使競爭對手重新評估挑戰美國核心利益的能力，實現以實力求和平。

文件明確指出，中國被視為空軍部唯一的步調威脅，是唯一兼具意圖與日益增長的能力來挑戰美國核心利益的國家。聲明詳細分析了中國在多個領域構成的系統性威脅。財務方面，中國國防預算在過去十一年近乎翻倍，年均增長約6%，其實際軍費已與美國相當，若按購買力平價計算則已超過美國，而美國防務開支增速低於通脹，削弱了其保持對華軍事優勢的能力。

軍事能力層面，聲明進行了分域評估。空中威脅方面，中國人民解放軍擁有印太地區最大、全球第三的航空力量，包括超過1900架戰鬥機、不斷增加的第五代殲-20隱身戰機、兩款已亮相的第六代戰機原型機，以及現代化的轟炸機與無人機體系，其遠程精確打擊與無人作戰能力持續增強。太空威脅方面，中國擁有超過1060顆衛星，並積極發展包括直接上升式反衛星導彈、共軌殺手衛星、電磁戰、定向能武器在內的多種 counterspace 能力，旨在拒止美方進入和利用太空域。火箭威脅方面，解放軍火箭軍擁有覆蓋第一、第二島鏈乃至阿拉斯加、澳大利亞的龐大中短程導彈庫，以及超過400枚洲際彈道導彈，其高超音速滑翔飛行器的部署正在改變區域力量平衡。

聲明最後強調，及時、充足的國防預算授權與撥款對於維持競爭優勢、應對地緣政治與技術挑戰至關重要。預算延遲或不足將導致不可接受的操作風險，使對手獲得縮小甚至反超差距的機會。因此，空軍部敦促國會毫不拖延地批准2026財年預算請求，以支持穩定的工業基礎，確保部隊隨時保持致命戰鬥力。