川普訪問海灣國家：是否不止於表面文章？

关键章节标题列表

1. 引言：海湾领导层应对特朗普的两大支柱
2. 挥舞经济胡萝卜（附带条件）
3. 最大行动者的期待：沙特与阿联酋
4. 区域稳定在望
5. 与强人交易者的熟悉度
6. 结论：在杠杆与访问之间的平衡

文件简介

本报告由新加坡国立大学中东研究所研究员克莱门斯·蔡撰写，旨在深度剖析时任美国总统唐纳德·特朗普于2025年第二任期初期对沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔等海湾国家的访问。此次访问不仅复刻了其第一任期首次外访的选择，更延伸至其他海湾合作委员会国家，凸显了海湾地区在特朗普政府外交政策中的核心地位。报告聚焦于此次访问超越仪式性排场的实质内涵，探讨在经济交易、战略调整与区域安全议题交织下的美海湾关系动态。

报告指出，海湾君主国的个人化统治模式与特朗普的行事风格产生共鸣，为其互动提供了独特基础。同时，海湾国家娴熟运用经济外交手段，以应对美国优先贸易政策，甚至迎合特朗普的个人偏好，从而在谈判中获得一定的政策优势。访问前夕及期间，一系列经济交易密集出现，从卡塔尔迪亚尔与特朗普集团的高尔夫度假村项目，到卡塔尔航空可能采购波音宽体客机，以及科威特获得爱国者导弹系统批准，均被视为迎合美方贸易诉求、换取政治影响力的策略。尽管美国并非海湾国家主要出口市场，但新关税政策仍带来通胀溢出效应与市场波动，迫使海湾国家在会晤中寻求以物易物式的利益交换，并在油价下跌的背景下努力维持财政平衡。

沙特阿拉伯与阿联酋被视为对美关系中的最大行动者。阿联酋通过巨额人工智能等领域投资框架积极对接美国科技产业，沙特则凭借主权财富基金大幅增持美国资产并投资关键科技公司，显示出将美国视为无可替代的创新与金融中心的战略判断。然而，报告也指出，海湾国家最终须在涉及国家安全的领域（如科技）面临在中美之间做出战略选择的压力，其长期采取的 hedging 策略将经受考验。

区域稳定是隐藏在一系列交易背后的深层关切。海湾国家凭借在巴以冲突、俄乌谈判等议题中的调解角色提升了自身外交地位与对华盛顿的效用。美海湾会谈预计将聚焦两大议题：一是正在进行的美伊谈判方向及其对伊朗核计划与海湾安全的影响，海湾国家期望在限制伊朗核武路径的同时为其保留一定喘息空间，并担忧特朗普的军事威胁与挑衅性言论可能破坏现有缓和局面；二是战后加沙重建计划，海湾国家内部对以色列和巴勒斯坦实体关系各异，但普遍关注以色列不受制约的军事力量以及哈马斯在重建中的角色。任何与以色列关系正常化的进一步举措都需谨慎权衡地区平衡与民意。

报告最后分析了海湾领导层对与特朗普这位强人交易者打交道的信心与保留。他们欣赏其施压对手的能力，但也对其以实力求和平政策心存疑虑，并希望获得明确的安全保证。关键在于，海湾国家试图向美方传达不应将伊朗逼入绝境的区域和解公式，并在美国要求伊朗彻底弃核与伊朗坚持铀浓缩活动的立场之间寻找灰色地带的杠杆。尽管海湾国家可能借助特朗普塑造交易达成者形象的政治需求来提升自身政治资本，但在巴以问题上取得突破仍面临诸多障碍。一份可能的不以与以色列关系正常化为前提的美沙民用核合作协议，或将成为此次访问的最大成果。

本报告基于公开声明、政府文件、新闻报道及专家分析，为理解特朗普第二任期初期美国与海湾国家关系的经济与战略逻辑提供了及时且深入的专业评估。