全球環境部專案實施協議摘要：印尼、蒙古、巴基斯坦等多國環境與基礎建設合作專案概覽

關鍵章節標題列表

1. 註記：項目概要性質與變更可能性說明
2. 印度尼西亞閣下水道事業經營能力向上項目
3. 蒙古國農牧業兩步驟貸款事業準備調查
4. 印度國可持續開發目標日印合作行動推進項目（第二階段）
5. 巴基斯坦旁遮普州非正規經濟部門女性企業家能力強化項目
6. 斯里蘭卡國有效的公共投資管理能力強化項目第二階段
7. 斯里蘭卡國南亞氣候變化適應促進能力強化
8. 烏克蘭國公放送組織體制強化項目第三階段
9. 全世界市場志向型農業促進市場基礎設施及數據收集資訊收集確認調查
10. 全世界醫療保健系統強化分野課題對應能力強化業務
11. 印度尼西亞國公建築物耐震能力向上項目
12. 氣變對策及生物多樣性主流化支援業務（2025-2027年度）

文件簡介

本報告彙編了日本國際協力機構（JICA）於2025年底至2026年初預公示的一系列技術合作與基礎設施項目詳情。這些項目覆蓋印度尼西亞、蒙古、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、烏克蘭、菲律賓、不丹、孟加拉國、柬埔寨、贊比亞等多個國家，並包含若干全球性調查與能力建設業務。項目內容廣泛涉及環境治理、氣候變化適應與減緩、防災減災、公共衛生、性別平等、中小企業發展、公共投資管理及數位轉型等多個可持續發展核心領域，體現了國際發展合作在應對全球性與區域性挑戰方面的最新動向與戰略佈局。

報告結構以國別和主題項目為單元，詳細列出了各項目的採購管理編號、預定公示日期、執行期間、負責部門、業務類型及選定方法。每個項目均包含詳細的背景分析、具體目的、預期業務內容以及對於業務人員專業性的具體要求。背景分析部分深入剖析了對象國在特定領域面臨的結構性挑戰與發展瓶頸，例如印尼的城市污水處理覆蓋率不足、蒙古農牧業中小微企業融資困難、斯里蘭卡的公共財政管理改革需求、巴基斯坦女性企業家面臨的系統性障礙，以及烏克蘭在戰時狀態下的公共資訊傳播體系脆弱性等。

在研究方法與數據基礎上，本報告嚴格依據JICA的預公示文件，所有資訊均為項目規劃階段的原始描述。報告強調了項目的預公示性質，明確指出所有內容均為現階段概要，未來可能因情勢變化而調整，甚至中止。報告還引用了相關的過往評估報告、最終報告等資訊來源，為理解項目的延續性與演進脈絡提供了參照。項目活動設計普遍採用專家派遣、本地調查、研修培訓、試點活動、系統開發、政策對話等綜合技術協作模式。

本報告揭示的關鍵政策含義在於，當前國際發展援助正日益聚焦於系統性能力建設與制度強化，而非單純的硬體投入。項目設計普遍強調與受援國國家發展戰略的對接，如印尼的國家中期開發計劃、蒙古的第13個五年計劃、斯里蘭卡的IMF改革方案等。同時，跨領域議題整合成為顯著趨勢，例如將氣候變化適應、性別平等、數位轉型等維度融入基礎設施、農業、金融等傳統合作領域。此外，報告中多次出現的兩步驟貸款、有償勘定技術支援、円借款付帶項目等術語，反映了JICA利用優惠貸款與無償技術援助相結合，以撬動更大發展效益的混合融資與合作模式。

總體而言，本報告為研究東亞國家（以日本為代表）對外發展合作政策、重點區域與行業分佈、項目設計與實施邏輯提供了詳實的一手資料。對於關注亞太、南亞、東歐地區發展議題，以及環境、防災、治理、民生等領域國際合作的學者、政策分析者與實踐者而言，本報告具有重要的參考價值，有助於理解後疫情時代及地緣政治變動背景下，官方發展援助的優先事項調整與實施路徑創新。