管理研究所：李在明政府的經濟政策和產業戰略分析

關鍵章節標題列表

1. 들어가며（引言）
2. Executive Summary（執行摘要）
3. 새 정부가 직면한 주요 이슈（新政府面臨的主要議題）
4. 새 정부 정책 방향（新政府政策方向）
5. 외교·통상 정책（外交·通商政策）
6. 산업·금융 정책（產業·金融政策）
7. 기회와 해결 과제（機遇與解決課題）
8. (Appendix) 기업 거버넌스 관련 상법 등 개정안 검토（附錄：企業治理相關商法等修訂案審查）

文件簡介

本報告由Samil PwC管理研究所在2025年6月發布，旨在系統分析與評估韓國第21屆總統李在明政府上台後的經濟政策框架與產業戰略方向。報告基於截至2025年5月30日中央選舉管理委員會等機構公佈的李在明總統競選承諾，在新政府具體政策細則化前夕，為企業和產業界提供前瞻性的戰略參考。研究背景聚焦於韓國經濟面臨的國內外多重壓力，包括全球秩序重組、技術劇變、潛在增長率放緩、階層兩極分化等結構性難題，以及由特朗普政府政策引發的短期經濟下行風險。

報告主體結構清晰，首先勾勒了新政府所面臨的複雜外部環境，包括朝鮮核問題不確定性、美國高關稅威脅、全球保護主義與地緣政治風險加劇、供應鏈不穩定、尖端技術差距擴大、氣候變化應對壓力以及國內經濟增長乏力等。在此背景下，報告指出新政府將增長與恢復定為首要國政課題，並以經濟活力為前提設定各主要領域的政策基調。

核心分析部分分為外交通商與產業金融兩大支柱。在外交通商領域，報告提煉出三大關鍵詞：國家利益優先的貿易結構化、外交領域多元化以及南北關係恢復。政策旨在通過出口市場和品類多元化降低對特定國家的依賴，強化供應鏈穩定性，並以實用主義為基礎發展與周邊四國（美、日、中、俄）及歐盟、全球南方（Global South）的關係。對朝政策則設定在無核化前提下，尋求關係恢復與經濟合作可能性，但同時承認受聯合國制裁及美國政策制約的挑戰。

在產業金融領域，報告詳細剖析了以AI為核心的五大增長動力：AI、產業創新、可再生能源、地區主導增長及股市活化。其中，AI被定位為新增長經濟核心基礎，政府計劃通過大規模投資、基礎設施建設和全民普及推動韓國成為世界3大AI強國。產業創新則聚焦於ABCDEF（AI、生物/醫療、內容/文化、國防、能源、製造業）尖端領域，並特別對半導體、國防產業、造船業、K-文化等國家核心產業的扶持政策進行了專項評估。可再生能源戰略以建設能源高速公路為核心，旨在強化綠色製造競爭力以應對全球碳貿易壁壘。此外，報告也評估了以5極3特為中心的地區平衡發展戰略，以及旨在提升股市透明度和吸引外資的資本市場改革方案。

報告最後綜合評估了新政帶來的機遇與需解決的課題。機遇主要包括通過貿易多元化和外交多元化緩解貿易風險、穩定供應鏈、通過AI等尖端產業創造全方位產業機會，以及通過擴大可再生能源增強出口競爭力。而解決課題則涉及與美國在岸外包政策的潛在衝突、AI具體路線圖和資源保障的缺失、氣候應對與可再生能源政策的具體化需求，以及確保政策持續性的制度基礎。報告附錄部分還預覽了新政府為改善企業治理、保護股東權益而可能推進的《商法》等相關修訂案方向。

本分析基於公開的政府承諾與宏觀數據，為專業讀者理解韓國新政府經濟戰略的邏輯、潛在影響及實施難點提供了系統、結構化的框架。