南韓外交的巴西視角：南韓公共外交評估簡報

關鍵章節標題列表

1. 引言
2. 第一節：概念路徑（軟實力、公共外交、國家品牌）
3. 第二節：韓國對外政策中的公共外交（閉門時期、開門時期）
4. 第三節：韓國對巴西的公共外交（外交關係演進、經濟關係概覽、數據評估與影響衡量）
5. 最終評述與政策建議
6. 參考文獻與附錄

文件簡介

本報告由巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會國際情報處撰寫，旨在從巴西的視角，對韓國的公共外交實踐進行系統性評估。報告植根於後冷戰時代國際格局變遷的背景，將韓國定位為一個積極運用軟實力與公共外交戰略的中等強國。研究認為，自20世紀90年代民主化及全球化政策推行以來，韓國成功地將公共外交從傳統的安全與經濟訴求工具，轉型為一項融合文化輸出、發展援助、教育交流與多邊參與的綜合戰略，旨在重塑國家形象並拓展全球影響力。

報告的結構遵循嚴謹的分析路徑。首先，報告對軟實力、公共外交與國家品牌等核心概念進行了理論辨析，釐清了它們在學術討論與政策實踐中的異同及相互關聯。其次，報告縱向梳理了韓國公共外交的歷史軌跡，將其劃分為閉門時期（1960-1980年代，以政權合法化與文化保護為主）和開門時期（1990年代至今，以經濟導向與文化產業發展為主），詳細分析了歷屆政府在機構設置、政策立法及產業扶持方面的關鍵舉措，特別是韓流現象如何從一項文化產業政策演變為國家軟實力的核心支柱。

報告的核心部分聚焦於韓國對巴西及更廣泛的拉丁美洲地區的公共外交實踐。通過詳實的經濟數據（貿易、投資）、外交記錄（協議、高層互訪）以及文化消費調查，報告評估了雙邊關係的演變、當前狀態及韓國軟權力工具的實際效果。分析指出，巴韓關係呈現出顯著的經濟互補性與不對稱性：巴西主要出口大宗商品，而韓國出口高附加值工業品。儘管雙邊貿易與投資在21世紀頭十年快速增長後因巴西國內危機而波動，但韓國的文化影響力（通過韓流）在巴西社會獲得了廣泛而積極的接納，顯著改善了韓國在巴西民眾心中的形象。

本報告基於韓國政府文件、國際組織數據、學術文獻以及韓國國際文化交流財團的專項調查，採用了歷史分析、數據對比與政策評估相結合的方法。最終，報告不僅總結了韓國公共外交的成功經驗與面臨的挑戰，還從經濟貿易、技術創新、文化教育及外交合作四個維度，為深化韓國與巴西的戰略夥伴關係提出了具體的政策建議。報告認為，對於同樣尋求在全球治理中扮演積極角色的巴西而言，韓國的「中等強國」外交與軟實力戰略提供了有價值的參考。