AI in South Korea: OpenAI’s Economic Blueprint

關鍵章節標題列表

1. 引言：韓國成為下一個AI強國
2. 全球AI發展趨勢
3. 擴大與適應前所未有之速度
4. 追求前沿AI應用
5. 夥伴合作以加強AI基礎設施
6. 現代化法律框架
7. 前沿AI在韓國的應用
8. AI助力萬億美元出口目標
9. AI用於基本社會福利
10. AI助力全民進步
11. 挑戰與政策建議
12. 邁向全球AI領導地位：雙軌戰略

文件簡介

本報告系OpenAI於2025年10月發布的《韓國人工智能經濟藍圖》。報告旨在為韓國政府及產業界提供一套基於全球視野與深度合作的前沿AI發展戰略框架，核心議題是探討韓國如何平衡構建主權AI生態系統與融入全球AI創新網絡之間的關係，以驅動下一階段的經濟增長與產業轉型。報告開篇即指出，韓國具備成為全球頂級AI強國的堅實基礎：世界級的技術生態、強大的工業與數字基礎設施，以及高素質人才。韓國央行預測，AI可能將韓國全要素生產率提升3.2%，進而推動GDP增長高達12.6%。在此背景下，李在明政府已將AI創新列為五年政策藍圖的核心，並承諾通過公私合作投入超過150萬億韓元。

報告首先剖析了全球AI發展的關鍵趨勢，強調投資與擴展速度前所未有，各國正通過公私合作加速基礎設施建設和法律框架現代化以搶佔先機。韓國企業（三星、SK）已通過加入OpenAI的星門計劃，深度參與全球AI基礎設施建設，特別是在先進記憶體芯片生產和數據中心擴容方面。同時，報告以英國、新加坡等國為例，論證了與前沿AI提供商建立戰略夥伴關係對於獲取尖端技術、實現快速部署的重要性。

隨後，報告聚焦於前沿AI在韓國核心領域的應用前景。在產業層面，AI被視為實現萬億美元出口目標的關鍵引擎，尤其在智能製造、半導體（如HBM芯片）、自動駕駛船舶等優勢領域。在社會福利領域，AI被寄望於應對人口老齡化帶來的醫療體系壓力，通過AI輔助診斷、治療規劃和行政管理提升服務效率與可及性。在教育領域，AI則被視為縮小城鄉教育差距、提供個性化學習體驗、解放教師生產力的重要工具。報告援引了台積電、豐田、加州州立大學等全球案例，並列舉了韓國本土正在推進的Dr. Answer 3.0、首爾國立大學與OpenAI合作等具體倡議。

報告亦不迴避韓國面臨的挑戰，並將其歸納為四大類：行動機遇窗口緊迫、AI獲取機會不平等、數據互操作性不足以及政策指南不一致。針對每一項挑戰，報告均提出了針對產業、醫療、教育等不同領域的詳細政策建議，例如：擴大AI數據中心基礎設施、為中小企業提供採用激勵、建立行業互操作數據平台、制定清晰且國際接軌的監管定義、設立獨立的兩黨委員會以穩定教育AI政策等。

報告的結論部分提出了旨在實現全球AI領導地位的核心戰略——雙軌戰略。該戰略強調，韓國必須在自主研發主權AI模型（包括基礎模型、基礎設施和GPU供應鏈）與加速採用全球前沿AI技術之間尋求互補與平衡。通過在有選擇性的領域（如中小企業支持、醫療輔助應用、教育）與全球前沿開發者進行階段性合作，韓國不僅能維持關鍵產業競爭力，更能獲取基礎設施運營、部署實踐、數據治理等方面的正向溢出效應，最終反哺並加速其主權AI生態系統的發展。報告最終展望，成功的雙軌戰略將使韓國不僅能成為AI的領先使用者，更有潛力輸出可擴展的AI國家套餐，成為全球AI系統的標準制定者和可信賴提供者。