伊朗：背景與美國政策（年度更新）

關鍵章節標題列表

1. 概述與國會關注議題
2. 伊朗抵抗軸心與地區衝突
3. 美伊關係：背景與近期舉措
4. 伊朗外交政策
5. 伊朗政治體系
6. 伊朗軍事：結構與能力
7. 伊朗核計劃
8. 美國對伊制裁
9. 前景展望

文件簡介

本報告由美國國會研究服務處（CRS）於2024年12月更新，是面向美國國會議員及委員會的專業政策分析工具，聚焦伊朗的地緣政治角色、地區影響力演變及美國對伊政策的核心議題。報告以2023年10月哈馬斯襲擊以色列引發的地區動盪為切入點，核心探討伊朗在經歷軍事與戰略挫折後，其傳統不對稱力量投射模式的有效性及未來戰略調整方向。

報告系統梳理了伊朗抵抗軸心的構成與2023-2024年的關鍵動態，包括黎巴嫩真主黨、哈馬斯等伊朗支持武裝的軍事挫折，敘利亞阿薩德政權倒台對伊朗地區補給線的影響，以及伊朗在葉門、伊拉克的代理人武裝活動現狀。通過分析以色列對伊朗及其盟友的直接打擊、伊朗彈道導彈計劃的實際效能，揭示了伊朗地區影響力的削弱態勢。

在核計劃領域，報告詳細追溯了2015年《聯合全面行動計劃》（JCPOA）的實施與終止歷程，重點評估2024年伊朗核活動的擴張態勢——包括濃縮鈾生產能力、國際核查受阻情況，以及伊朗國內關於核武器發展的公開討論升溫等關鍵動態，明確美國情報界對伊朗核突破時間的最新判斷。

美伊關係部分，報告梳理了自1979年伊朗革命以來的對抗史，分析了特朗普政府極限施壓政策與拜登政府的外交試探及制裁延續，包括2023年囚犯交換、60億美元資產轉移等關鍵事件的政策影響。同時，報告闡述了伊朗與俄羅斯、中國的戰略協作，以及伊朗與中東地區國家的關係緩和與博弈。

基於詳實的地緣政治數據、軍事動態評估與政策文件分析，報告最終為美國國會提供了政策思考框架，涵蓋對伊制裁強化、地區盟友支持、核威懾策略及外交接觸等多重選項，為理解2024年末伊朗戰略處境與美伊關係走向提供了權威參考。