北約印太戰略前瞻視角與安全考量報告

關鍵章節標題列表

1. 引言
2. 序章：印太——中國歷史遺產與地緣政治模糊性之間
3. 第一章 政治主題
4. 第二章 人文主題
5. 第三章 技術主題
6. 第四章 經濟/資源主題
7. 第五章 環境主題
8. 情景分析
9. 結論
10. 五大主題、十五大趨勢及五十五項對北約的影響摘要

文件簡介

本報告由北約盟軍轉型司令部發佈，旨在為聯盟內部關於印太地區的戰略討論提供參考，並支撐盟軍轉型司令部的未來工作。當前，印太地區對許多北約國家的安全與國防政策日益重要，在烏克蘭戰爭背景下，全球安全環境發生決定性變化，該地區的戰略地位進一步凸顯。

報告以2040年及更遠期為時間視角，圍繞政治、人文、技術、經濟/資源、環境五大核心主題展開分析。政治維度聚焦中美體系性競爭、地緣戰略與軍事力量再分配、領土爭端等核心議題；人文維度探討人口結構變化、區域發展不均衡、宗教與族群異質性等趨勢；技術維度關注科技產業競爭、顛覆性技術應用及太空領域主導權爭奪；經濟/資源維度解析全球經濟重心東移、資源競爭加劇與國防開支重構；環境維度則聚焦氣候變化引發的區域脆弱性及自然災害頻發帶來的安全挑戰。

報告採用戰略前瞻分析方法，整合了學術界、智庫及行業代表的多元觀點，通過構建三大情景（大國溫和競爭、大國激烈競爭、多極主體競爭），模擬印太地區未來發展路徑。同時，報告梳理了各主題下的關鍵趨勢及其對北約的潛在影響，形成了系統的趨勢與影響對照表，為決策提供數據支撐與邏輯參考。

核心發現表明，印太地區將成為全球競爭最激烈的敏感區域，中國的崛起及其戰略舉措對區域秩序產生深遠影響，而人口結構、技術革新、氣候變化等跨領域因素將進一步加劇區域複雜性。對北約而言，需採取360度安全視角，強化對區域趨勢的認知與預判，保持技術優勢，深化與印太地區價值觀相近國家的夥伴關係，以應對該地區發展對跨大西洋安全的間接與直接影響。