朝鮮分裂體系下的婦女權利

關鍵章節標題列表

1. 執行摘要
2. 引言
3. 地雷與未爆彈藥
4. 美國軍事基地
5. 離散家庭
6. 政策建議
7. 結論

文件簡介

在美中戰略競爭加劇與新冷戰格局凸顯的背景下，朝鮮半島的安全危機持續深化，軍事化程度不斷提升，朝韓對立進一步加劇。這一分裂體系不僅阻礙了半島的和平與和解進程，更對人權狀況產生了深遠且常被忽視的影響，其中女性群體成為地緣政治博弈與戰爭遺留問題的最大受害者之一。

本報告由全球朝鮮半島和平運動領軍組織女性跨越非軍事區（Women Cross DMZ）於2025年3月發布，核心聚焦朝鮮半島分裂80年來，女性在地雷威脅、美軍基地存在及家庭離散三大議題上面臨的特殊困境。報告通過歷史追溯、案例分析與國際人權框架對照，揭示了分裂體系如何系統性地加劇女性權益侵害，以及現有應對措施在性別視角上的缺失。

在具體議題層面，報告指出，非軍事區（DMZ）作為全球地雷密度最高的區域，其遺留的地雷與未爆彈藥持續威脅從事農業生產的女性平民安全，而朝韓兩國的排雷行動與受害者救助機制均缺乏性別響應措施。美國在韓軍事基地的存在與擴張則造成雙重侵害：一方面，基地周邊基地村（kijichon）的女性長期遭受系統性性暴力與剝削，延續了慰安婦制度的歷史創傷；另一方面，平澤漢弗萊斯軍營等基地的擴建導致大量女性農民失去土地，生計遭到嚴重破壞。此外，朝鮮戰爭造成的數百萬離散家庭中，女性承擔了主要的情感、社會與經濟負擔，而官方家庭團聚活動的停滯與旅行限制，使得這一代人的重逢希望逐漸消逝。

報告基於聯合國安理會第1325號決議等國際準則，強調人權保護需超越地緣政治對立，採取全面務實的路徑。研究數據與案例均來自國際組織實地記錄、朝韓官方統計及倖存者口述，包括多名女性受害者的親身經歷，為分析提供了堅實的實證基礎。

最終，報告提出四大核心建議：構建全面務實的人權保障框架、制定關注性別影響的地雷治理立法、建立軍事化暴力倖存者問責機制、重啟離散家庭團聚並取消旅行限制。這些建議旨在將女性視角納入半島和平進程，通過保障女性權益推動分裂體系的破解，為實現半島持久和平與人類安全提供新思路。