俄烏戰爭對反恐的影響

關鍵章節標題列表

1. 北約新戰略概念下的混合戰爭與反恐
2. 俄烏戰爭對北約官方反恐話語的影響：國際法視角評估
3. 北約東翼的反恐效應：移民武器化與未來恐怖主義威脅
4. 海上戰爭：無人海上系統、關鍵基礎設施保護與海上恐怖主義
5. 瓦格納集團、ISIS及其他混合行為體：恐怖主義戰略與戰術
6. 恐怖組織如何借鑒俄烏戰爭戰術？犯罪-恐怖-技術聯結
7. 新興威脅：俄烏戰爭中的新技術是否會改變恐怖分子能力？
8. 戰區外的恐怖主義威脅：敘事衝突、外國資訊操縱與後真相
9. 俄烏戰爭對世界秩序及未來反恐的啟示
10. 研究發現、結論、經驗教訓及對北約的建議

文件簡介

俄烏戰爭自2022年全面爆發以來，不僅重塑了歐洲地緣安全格局，更對全球反恐體系產生了深遠且複雜的影響。作為北約反恐卓越中心（COE-DAT）的核心研究成果，本報告匯集了10位國際頂尖專家的深度分析，聚焦這場衝突如何改變恐怖主義的戰術形態、組織模式與技術應用，以及對北約反恐戰略帶來的挑戰與機遇。

報告以跨學科視角切入，覆蓋混合戰爭、國際法、邊境安全、海上安全、技術擴散等多個核心維度。透過對北約2022年戰略概念、2024年華盛頓峰會宣言等官方文件的政策分析，結合戰場實踐案例與非國家行為體動態，系統剖析了俄烏戰爭引發的反恐領域連鎖反應，包括移民武器化帶來的邊境安全風險、無人系統等新技術的擴散隱患、犯罪-恐怖-技術聯結的強化等關鍵議題。

研究方法上，報告整合了政策文本分析、案例研究、專家研討等多元手段，涵蓋對瓦格納集團、ISIS呼羅珊省（ISKP）等混合行為體的深度追蹤，以及對無人機作戰、網絡資訊戰、認知作戰等新型戰術的專項評估。書中既有對北約東翼安全態勢的區域聚焦，也有對全球反恐秩序演變的宏觀思考，形成了從戰術到戰略、從區域到全球的全維度分析框架。

核心發現顯示，俄烏戰爭已成為恐怖組織的戰術實驗室，其對低成本無人機、城市作戰、去中心化網絡等手段的實踐，正被全球恐怖組織借鑒吸收；同時，衝突導致的安全真空、武器擴散與敘事對抗，進一步加劇了全球反恐複雜性。報告最終為北約提出了強化跨國協調、投資技術韌性、整合韌性戰略、優化夥伴關係等一系列具有可操作性的政策建議，為聯盟及夥伴國提升反恐能力提供了權威參考。