美國財政部強化對俄制裁：聚焦石油生產與出口

關鍵章節標題列表

1. 俄羅斯能源部門制裁框架
2. 石油服務禁令細則
3. 俄羅斯主要石油企業制裁
4. 俄羅斯海上石油出口制裁
5. 俄羅斯石油隱秘貿易商制裁
6. 油田服務提供商與俄羅斯能源官員制裁
7. 制裁實施細則與影響說明

文件簡介

2025年1月10日，美國財政部為履行七國集團（G7）減少俄羅斯能源收入的承諾，發起了針對俄羅斯石油生產與出口的全面制裁行動，旨在切斷俄羅斯用於支持其對烏特別軍事行動及其他對外有害活動的核心資金來源。此次制裁是對2022年G7+價格上限機制的強化與延伸，通過構建多維度制裁體系，顯著提升俄羅斯石油貿易的制裁風險。

報告詳細闡述了制裁的法律基礎與核心措施：依據第14024號和第13662號行政令，美國財政部對俄羅斯能源 sector實施專項制裁，並發布修訂後的第8L號通用許可，將相關能源業務的收尾交易期限設定至2025年3月12日。同時，美國國務院同步採取行動，封鎖俄羅斯液化天然氣項目、大型石油項目及支持俄能源出口的第三國實體。

制裁對象覆蓋俄羅斯能源產業鏈關鍵環節：包括俄羅斯天然氣工業石油公司（Gazprom Neft）和蘇爾古特石油天然氣公司（Surgutneftegas）兩大石油巨頭及其二十餘家子公司；183艘涉"影子艦隊"的油輪及相關航運企業（如俄羅斯國家航運公司Sovcomflot）；兩家俄羅斯海事保險公司；三十餘家俄羅斯油田服務提供商；十餘名俄羅斯能源部門高官及企業高管；以及多個參與俄羅斯石油貿易的隱秘交易網絡（如阿聯酋黑珍珠能源貿易網絡）。

特別值得關注的是，此次制裁首次明確禁止向俄羅斯境內實體提供美國石油服務（2025年2月27日生效），涵蓋原油開採與生產相關的技術、設備及服務支持，從產業鏈上游遏制俄羅斯石油生產能力。同時，制裁範圍延伸至第三國相關實體，包括參與規避價格上限的航運管理公司、貿易企業及 vessels，形成對俄羅斯石油出口渠道的全面封堵。

本報告通過附件形式詳細列明了所有制裁對象清單，包括企業、實體、 vessels及個人的具體信息，為分析制裁實施效果、評估俄羅斯應對策略及相關方合規風險提供了權威、全面的原始數據支撐。制裁的核心政策含義在於通過切斷能源收入流，削弱俄羅斯的地緣政治行動能力，同時維護G7主導的國際制裁框架的有效性與嚴肅性。