歐盟背後暗箭的戲碼背後：多重危機下的內部分裂與結構性困境

當下的歐盟正深陷多重危機交織的泥潭，移民難題、環保爭議、俄烏衝突衝擊形成混合三打局面，直接導致經濟疲軟、移民治理混亂、工業科技競爭力下滑等一系列問題。然而，歐盟領導層卻始終將對抗俄羅斯視為首要任務，在此背景下，成員國之間的利益博弈、官員的爭議言行以及政策執行的雙重標準，共同上演了一場場背刺大戲，暴露了歐盟深層次的結構性困境。

一、歐盟現狀與領導層的信任危機

歐盟的困境不僅源於外部挑戰，更源於內部領導層的能力缺失與誠信爭議。歐委會主席馮德萊恩、外交與安全政策高級代表博雷利等核心官員主導的對抗性戰略，與成員國的實際利益訴求產生嚴重背離，而部分官員的爭議言行更加劇了信任危機。

歐盟外長卡拉斯：爭議纏身的「帶病提拔」者

卡拉斯的仕途充滿爭議，這位愛沙尼亞前總理在2024年因醜聞辭職後，竟被馮德萊恩提名擔任歐盟外交與安全政策高級代表，其個人能力與誠信備受質疑。

在言論層面，卡拉斯多次發表爭議性觀點：不僅質疑中俄在二戰中的作用，還發表「如果歐盟連歐盟都無法打敗，那該怎樣打敗中國呢？」的荒唐言論；2025年2月訪問美國前，她公開批評特朗普，將對歐盟的讓步稱作綏靖，將快速解決方案污衊為骯髒交易，最終導致訪問被美國單方面取消，特朗普隨後宣布對歐盟加徵125%關稅，給歐盟經濟帶來額外打擊。

更嚴重的是其通俄醜聞：2022年俄烏衝突爆發後，卡拉斯曾強硬要求愛沙尼亞公司停止與俄羅斯的業務往來，但2023年媒體曝出，其丈夫名下的運輸公司在2022年仍向俄羅斯運送了價值1700萬歐元的鋼鐵等貨物。面對質疑，卡拉斯先是否認，後辯稱是政治迫害，最終雖道歉並聲稱出售了丈夫的股份，但仍難以平息眾怒。當時三分之二的民意要求其辭職，馮德萊恩卻執意提拔，進一步引發爭議。此外，歐洲議員對其能力的批評更是尖銳，稱其432頁的自傳全是廢話，和寵物倉鼠討論黑洞問題都比和你討論外交有意義。

其他歐盟官員的「抽象」言行：脫離現實的決策亂象

除卡拉斯外，多位欧盟成员国官员的言行同样脱离实际，暴露了欧盟防务与外交决策的荒诞性。立陶宛国防部长出身心理学背景，更关注LGBT和堕胎议题，当被问及如何防御俄罗斯无人机时，竟建议修个和北京长城一样高的高墙，甚至考虑修复中世纪边境堡垒抵御俄罗斯坦克，完全无视现代战争的作战逻辑。爱沙尼亚外长则向中国发出不当警告，称若想与爱沙尼亚维持良好关系，必须恪守一个中国界线，将外交关系简单化、片面化。

二、援烏問題：歐盟內部分裂的「重災區」

俄烏衝突背景下的援烏問題，成為歐盟內部分裂的集中爆發點。從凍結俄羅斯資產的挪用爭議到援烏政策的雙重標準，成員國之間的利益分歧徹底公開化，所謂的歐盟團結蕩然無存。

凍結俄羅斯資產挪用之爭：比利時的抵制與歐盟的「強權推進」

2025年9月，德國總理朔爾茨提出將歐盟凍結的俄羅斯資產直接用於援助烏克蘭的提議，隨後各國磋商出具體方案，計劃從2100億歐元凍結資產中提取1400億歐元作為戰爭資金給烏克蘭，馮德萊恩甚至宣稱歐洲的存在感從未如此強。但這一提議遭到比利時的強烈反對，成為爭議焦點。

比利時的反對並非無的放矢：被凍結的俄羅斯資產中有1,850億存在比利時的歐洲清算銀行，比利時擔憂，私自挪用他國主權資產將嚴重損害本國商業信譽；同時，俄羅斯已明確表態將採取對等反制，而比利時在俄有數百億資金，若烏克蘭戰敗，比利時可能面臨相當於國家一年預算的索賠，甚至有國家破產風險。為此，比利時要求歐盟共同分擔風險，但卡拉斯卻堅持必須動用凍結資產，指責比利時不顧大局，聲稱否則會讓普京看笑話。

歐盟的這一行為被外界批評為甩鍋——讓比利時承擔所有反制風險，功勞卻歸歐盟，受益方則是烏克蘭。面對壓力，比利時採取強硬反擊：警方突襲布魯塞爾歐盟對外行動署和歐洲學院，拘留前外長、對外行動署前秘書長等多位高官，調查其在歐盟資助的外交官培訓項目中涉嫌欺詐的行為。比利時首相更是直接警告，俄羅斯戰敗純屬無稽之談，並指出歷史上從未有過挪用他國主權資金的先例，即便是二戰時期的德國資金也僅被凍結。

年月日，歐盟動用緊急權力，修改規則以多數同意制強行通過無限期凍結俄資產的決議，進一步加劇了內部分裂。：匈牙利、斯洛伐克堅決反對無限制凍結；義大利、保加利亞、馬爾他支持比利時，反對挪用但不反對凍結；法國拒絕參與提供砲彈貸款的決議；而蕭茲提出的挪用資產決議，更是被德國議會以77票贊成、455票反對的懸殊比例否決。

援烏的「魔幻」現實：制裁與採購並行的雙重標準

歐盟的援烏政策充滿矛盾，呈現出鮮明的雙重標準。2024年，歐盟從俄羅斯購買了價值222億歐元的油氣，而同期向烏克蘭提供的援助僅約190億歐元，一邊對俄實施制裁，一邊卻向俄輸送資金，實際效果等同於為俄羅斯的戰爭行動買單。

從天然氣進口情況來看，俄羅斯佔歐盟天然氣進口來源的比例雖從衝突前的40%降至2025年的3%，但壞消息是，2025年10月，匈牙利、法國和比利時仍在直接從俄羅斯進口天然氣，其他多個成員國則通過購買美國、印度等地的二手油氣間接支持俄羅斯。值得注意的是，2024年印度從俄羅斯的石油進口量從衝突前的約2%飆升至36%，成為俄羅斯石油第二大購買國，而這些二手石油最終大量流入歐洲市場。

馮德萊恩曾宣布2027年徹底停止購買俄羅斯天然氣，但這一禁令遭到捷克、斯洛伐克和匈牙利的明確反對，三國直言離不開俄氣，要求歐盟開後門。為避免被親俄的匈牙利和斯洛伐克否決，歐委會刻意選擇以立法禁止而非制裁俄羅斯的形式推進相關政策，利用規則漏洞確保只需27個成員國中的15個支持即可通過，再次暴露了歐盟決策機制的脆弱性。

三、軍事與防務合作：雄心與現實的巨大鴻溝

歐盟一直試圖推進軍事一體化，提出多項強軍計劃，但由於成員國之間的利益博弈、主導權爭奪以及管理混亂等問題，這些計劃大多淪為紙面文章，軍事與防務合作陷入重重困境。

雄心勃勃的計劃與骨感的現實

歐盟提出了一系列看似宏大的強軍計畫，但執行效果卻差強人意：2025年3月啟動的8000億歐元重新武裝歐洲計畫，截至目前仍停留在PPT階段；2025年10月提出的無人機強軍計畫，僅完成一半投資，目標是2027年底建成；2025年11月，歐委會宣布斥資176億歐元推行軍事通行統一，以解決戰時坦克需逐國申請路徑、甚至提前45天預約的尷尬問題，但該計畫的推進仍面臨諸多不確定性。

六代機項目內訌：合作瀕臨破裂的縮影

2017年，法國、德國、西班牙簽署未來空戰系統（FCAS）項目協議，計劃投資1000億歐元研發六代機，2027年首飛、2035年批量生產。但這一項目從推進之初就麻煩不斷，內訌持續升級，成為歐盟軍事合作失敗的典型縮影。

項目首先遭遇成員變動，英國、意大利臨時退出，轉而與日本組團研發同類項目；其次是名稱的尷尬升級，2024年前該項目仍被稱為五代機，在中國六代機概念出現後，歐洲才倉促將PPT標題從五改為六，缺乏核心技術突破的底氣；最核心的矛盾是主導權之爭：法國擁有技術但缺乏資金，要求由達索公司主導；德國和西班牙有資金但缺技術，堅持由空客主導，雙方爭吵持續至2022年，德國索性直接購買美國F-35戰機，讓主導權之爭更加複雜。

此外，成員國在戰機參數上也存在嚴重分歧：法國要求戰機能在航母上起降，德國要求新戰機兼容美國標準，西班牙則對零件採購和資金分配有異議。2025年9月，達索公司公開發話，稱有能力獨立研發六代機，不在乎德國是否抱怨；12月，法德再次爆發激烈內訌，德國最大工會直接呼籲將法國達索公司踢出項目，合作瀕臨破裂。

軍事採購與工業保護的矛盾：成員國的利益博弈

2024年，歐盟曾高調宣佈投入3000億歐元用於軍事採購，並停止購買俄羅斯武器。但現實情況是，歐盟一邊向烏克蘭提供援助，一邊大量購買俄羅斯油氣，形成間接資助俄羅斯戰爭的荒謬局面。與此同時，成員國之間圍繞軍事採購的利益博弈也愈演愈烈。

義大利是典型的雙面派，表面上高調支持烏克蘭，但若北約準備採購美國武器援烏時，義大利卻直接反對並退出，其外長直言這不是準備談判嗎？如果達成和平協議了，還要武器幹嘛？；在無人機項目資金分配上，馮德萊恩提議將2/3資金撥給東歐，但德法等富國明確拒絕，南歐的希臘也提出反對，要求任何防務項目都必須兼顧南歐邊境安全，各方僵持不下。

軍隊管理混亂：德國彈藥被盜的荒唐事件

歐盟軍事管理的混亂程度令人震驚，2025年12月1日發生的德國彈藥被盜事件，就是最直接的體現。當天，不明身份人員從一輛停放在公共停車場的民用卡車上，盜走了約2萬發德國國防軍的彈藥，包括1萬發手槍實彈、9900發突擊步槍空包彈和煙霧彈。

更離譜的是事件的細節：德國國防部僱傭民用運輸公司運送彈藥，司機將裝有彈藥的卡車隨意停在公共停車場後，便前往酒店睡覺，直至次日送達軍營時才發現彈藥被盜。事後，德國國防部僅批評運輸公司存在嚴重安全漏洞，違反了每次運輸安排兩名司機，且禁止計劃外過夜停留的合同要求，但這事件也暴露了德國軍隊在後勤管理、安全防護等方面的嚴重缺失。

四、歐盟的其他內部矛盾與爭議性「行動」

除了俄烏衝突、軍事合作相關的矛盾外，歐盟在環保政策、援烏資金使用、對外制裁等領域也存在諸多爭議，進一步凸顯了其內部治理的困境。

環保政策分歧：禁售燃油車引發德國反對

歐盟推出2035年禁售燃油車的計劃，旨在推進環保目標，但這一計劃遭到德國的強烈反對。德國作為歐洲最大的汽車出口國，禁售燃油車將對其汽車產業造成沉重打擊，因此德國總理朔爾茨公開致信馮德萊恩，明確要求暫停該禁售計劃，環保目標與產業利益的衝突再次顯現。

援烏腐敗案：中國無人機的「天價轉賣」黑幕

援烏資金的使用過程中還出現了腐敗問題，一家捷克公司以約170萬美元的價格購入中國無人機，隨後以原價20倍（約3300萬美元）的價格轉賣給烏克蘭軍方，透過中間商賺取差價的方式大肆牟利，被外界指責利用烏克蘭危機大發戰爭財，也暴露了歐盟援烏資金監管的嚴重漏洞。

越界制裁：针对瑞士亲俄评论员的「强硬表演」

在宣布组建多国部隊援烏的同一天，歐盟以破壞烏克蘭的安全穩定為由，對前瑞士上校、軍事分析家雅克·博德實施全面制裁。制裁理由是博德曾在福克斯新聞等節目中發表親俄言論，稱烏克蘭不該讓軍隊去巴赫穆特、索萊達爾等地送死，預言烏克蘭遲早會失敗。

这一制裁行动充满讽刺意味：雅克·博德是瑞士公民，而瑞士並非歐盟成員國，歐盟的制裁顯然超出了自身的管轄範圍，被外界解讀為為了彰顯強硬姿態的表演式制裁，進一步損害了歐盟的國際信譽。

五、總結：歐盟的結構性困境與未來挑戰

從煤鋼共同體到統一的歐盟關稅區，歐盟在歷史上曾實現了歐洲絕大多數國家的整合，取得了顯著成就。但如今，歐盟正陷入深層次的結構性困境，難以自拔。

首先，制度設計存在缺陷，歐盟只是一個鬆散的政治經濟聯盟，既無法在經濟上完全掌控歐洲，也無法在軍事上脫離美國的依賴，導致其在應對重大危機時缺乏統一的決策和執行能力；其次，決策機制低效，成員國之間的協調環節繁多，辦事拖沓，一旦出現問題，往往陷入無人負責的尷尬局面；再次，內部分歧嚴重，從俄烏衝突中的援烏政策、凍結俄羅斯資產爭議，到環保政策、軍事合作、貿易議題等，幾乎所有領域都存在難以彌合的分歧，成員國的國家利益優先於歐盟的整體利益，所謂的團結只是空談。

雪上加霜的是，外部壓力也在不斷加大。2025年12月，美國白宮發表《國家安全戰略報告》，正式宣佈全球戰略收縮，要求歐洲人自己保衛自己，這意味著歐盟將失去美國的軍事庇護，不得不獨自面對安全挑戰。

總體而言，曾經的激情家庭如今已淪為自身發展的阻礙，歐盟只能透過各種表演式行動維持最後一點榮光。在內部矛盾不斷激化、外部壓力持續加大的背景下，其未來發展充滿不確定性。