石油封鎖與政權更迭:川普政府如何將古巴逼入絕境
24/01/2026
2026年1月,一則來自華盛頓的消息攪動了加勒比海的政治格局。據《政治報》和《華爾街日報》等媒體援引多名政府內部人士披露,特朗普政府正在積極考慮對古巴實施全面的石油進口封鎖,以此作為迫使這個社會主義島國政權更迭的核心手段。國務卿馬可·盧比奧是這一激進策略的公開支持者。儘管白宮尚未做出最終決定,但這一選項已被擺上總統的案頭,成為繼成功顛覆委內瑞拉馬杜羅政權後,華盛頓重塑西半球地緣政治的又一關鍵落子。
能源是扼殺和摧毀古巴政權的工具。一位匿名消息人士的這句話,精準概括了這場博弈的本質。當特朗普在Truth Social上發出不再有石油或金錢流向古巴——零!的警告時,一場圍繞能源命脈的無聲絞殺戰已經拉開序幕。
戰略背景:從加拉加斯到哈瓦那的「多米諾骨牌」
特朗普政府将目光锁定古巴,并非孤立事件,而是其西半球战略逻辑的延伸。分析显示,2026年初对委内瑞拉的成功军事干预——即逮捕总统尼古拉斯·马杜罗并控制该国石油——为华盛顿注入了一剂强心针。这场行动不仅被视为一次战术胜利,更被部分官员视为可在该地区复制的蓝图。
委內瑞拉模式的誘惑與局限
在委內瑞拉的行動中,一個關鍵因素發揮了作用:馬杜羅核心圈內的資產為美方提供了內部協助。這促使美國官員在邁阿密和華盛頓與古巴流亡團體及民間組織會面時,將重點放在了尋找古巴現政府內部願意與美國達成交易的人上。美國國務院負責對外援助和人道主義事務的官員傑里米·盧溫甚至直言不諱地表示:委內瑞拉發生的一切應該讓古巴政權以及世界各地的每一個暴君清楚,不要和特朗普總統玩遊戲。
然而,將委內瑞拉經驗簡單套用於古巴,面臨著根本性挑戰。古巴是一個禁止政治反對派的單一黨史達林式國家,其社會結構、政治控制力與委內瑞拉存在本質差異。曾參與2014年至2017年美古短暫緩和談判的前歐巴馬政府官員里卡多·蘇尼加指出:這些傢伙是更難啃的硬骨頭。沒有人會受到誘惑為美國方面工作。古巴政權在過去近70年裡,從未願意就其政治制度變革進行談判,僅實施了零星且次要的經濟調整。
古巴-委內瑞拉軸心的斷裂
要理解當前危機的深度,必須回溯古巴與委內瑞拉之間持續數十年的特殊關係。自烏戈·查韋斯1999年上台以來,委內瑞拉以大幅補貼價格向古巴供應石油,作為交換,古巴向委內瑞拉輸送了成千上萬的醫療、安全和情報人員。這種共生關係構成了古巴經濟和社會運轉的重要支柱。
馬杜羅政權的倒台,瞬間切斷了這條生命線。去年12月美國對委內瑞拉油輪的封鎖以及馬杜羅被捕,直接導致對古巴的石油運輸中斷。更富象徵意義的是,在馬杜羅被捕行動中,有32名負責其安保的古巴軍人和情報人員喪生,他們的遺體被運回哈瓦那,94歲的前領導人勞爾·卡斯楚和現任總統米格爾·迪亞斯-卡內爾出席了葬禮。這一事件不僅意味著戰略盟友的喪失,也標誌著古巴在地區影響力的嚴重受挫。
致命武器:全面石油封鎖的戰術與影響
根據披露的資訊,擬議中的封鎖遠不止於切斷委內瑞拉的供應。其目標是實施全面的海軍封鎖,阻止任何石油通過海運進入古巴。這將把古巴推向自1959年革命勝利以來最嚴峻的經濟懸崖邊緣。
經濟命脈的窒息
古巴經濟對石油的依賴是系統性的。燃料短缺已導致頻繁的大規模停電、交通癱瘓和基本物資供應困難。美國情報評估描繪了一幅嚴峻圖景:古巴正面臨基本商品和藥品的長期短缺,很可能在數週內耗盡燃料儲備,導致經濟完全停滯。一位美國政府消息人士坦言:能源是美國用來扼殺和摧毀該政權的最強大工具。
墨西哥的角色成為關鍵變數。在委內瑞拉供應中斷後,墨西哥成為古巴最大的石油供應國。根據墨西哥國家石油公司Pemex的數據,去年1月至9月間,墨西哥平均每天向古巴輸送17,200桶原油和2,000桶石油產品,總價值約4億美元。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆公開表示,基於長期合同和國際援助原則,該國將繼續向古巴輸送石油。然而,路透社援引政府高層消息稱,由於擔心遭到美國報復,這項政策正在重新評估。墨西哥正試圖重新談判《美墨加協定》,並說服華盛頓其在打擊毒品卡特爾方面已盡力,因此不需要也不希望美國在墨西哥領土上採取軍事行動。這種微妙處境使得墨西哥的供應變得極不確定。
人道災難與移民危機的陰影
封鎖策略的支持者認為,經濟壓力將催化內部變革。但反對者,包括美國政府內部的一些聲音,警告這可能引發災難性後果。辛鮑姆政府內部有人認為,華盛頓切斷古巴供應的戰略將使該國陷入前所未有的人道主義災難,並引發向墨西哥的大規模移民潮。這正是墨西哥政府內部部分成員主張繼續向該島供應燃料的原因。
這種擔憂不無道理。古巴目前正經歷著自革命以來最嚴重的經濟危機,食品、燃料和藥品短缺已成為常態。全面石油封鎖無異於對已經奄奄一息的病人實施窒息療法,其結果可能不是政權有序更迭,而是國家崩潰和社會動盪,最終產生波及整個地區的地緣政治衝擊波。
哈瓦那的回應:抵抗、韌性與國際棋局
面對來自華盛頓的極限施壓,古巴政府的回應是堅決且毫不妥協的。總統米格爾·迪亞斯-卡內爾在集會上明確表示:古巴領導層不會在壓力下與美國政府談判,也不會做出政治讓步。這種姿態延續了古巴革命政權數十年來面對美國封鎖時的傳統:以民族主義為旗幟,強化內部團結,同時尋求外部突破。
歷史韌性與當前困境
古巴政權承受美國高壓的歷史長達60多年——從1961年中央情報局支持的豬灣入侵,到1962年開始實施並不斷強化的懲罰性禁運。這種長期對抗塑造了該政權極強的生存韌性和對內部控制的重視。然而,當下的危機與以往有所不同。失去委內瑞拉這個最重要的經濟支柱,使得古巴的脆弱性空前凸顯。用《華爾街日報》的話說,美國政府的評估是古巴經濟瀕臨崩潰,且該政府從未像現在這樣脆弱。
多元外交與「敵人的敵人」
為了打破孤立,哈瓦那正在積極鞏固與其他美國對手的關係。文章中提到,儘管面臨深化的經濟和人道主義危機,古巴繼續與俄羅斯和伊朗等美國對手保持密切關係——這些關係加劇了華盛頓的擔憂。這種敵人的敵人是朋友的策略,是古巴在不對稱對抗中尋求平衡的一貫做法。通過引入其他大國的影響力,古巴旨在增加美國直接干預的成本和複雜性,為自己爭取喘息空間。
此外,古巴仍握有一些軟實力籌碼,其中最突出的是其海外醫療代表團計劃。這是哈瓦那最重要的硬通貨來源之一。特朗普政府計劃針對被指控協助該計劃的古巴和外國官員實施簽證禁令,以打擊這一項目。這表明美方的策略是系統性的,旨在多維度削弱古巴政權的經濟和政治基礎。
未定的棋局:挑戰、風險與地緣政治未來
儘管特朗普政府展現出強烈的進攻姿態,但實現古巴政權更迭的目標依然佈滿荊棘。這場博弈的結局,將取決於多重變量的互動。
內部顛覆的可行性困境
美國戰略的核心假設之一是經濟崩潰將導致政治崩潰。然而,古巴的政治體制經過數十年的錘鍊,其控制社會、平息不滿的能力遠超委內瑞拉。該國不存在有組織的反對派運動,公民社會空間極其有限,安全機構滲透到社會的各個層面。這意味著,即使經濟狀況進一步惡化,政權也可能通過強化配給制、宣傳和治安手段維持控制。尋找內部變節者的嘗試,在這樣一個高度意識形態化且監控嚴密的環境中,成功率存疑。
地區與國際反應
美國的任何激進行動,特別是像海軍封鎖這樣的強制性措施,都將引發複雜的國際反應。儘管許多美國盟友也希望結束古巴的共產主義統治,但它們可能對導致人道主義災難和地區不穩定的手段持保留態度。拉丁美洲國家對於美國公然武力干預他國內政的歷史記憶猶新,這可能激發該地區的民族主義情緒,反而使古巴獲得更多道義上的同情。
墨西哥的立場尤為關鍵。如果美國迫使墨西哥停止對古巴的石油供應,將嚴重損害美墨關係,並可能破壞在貿易、安全(特別是禁毒合作)等關鍵領域的協作。墨西哥總統府聲稱向古巴輸送石油是主權決定,這暗示了在此問題上可能存在的外交摩擦。
川普的政治遺產與戰略冒險
對於特朗普本人而言,終結卡斯楚時代被其團隊視為鞏固其遺產的舉措,完成約翰·F·甘迺迪總統在1960年代未能完成的事業。這種歷史定位的誘惑,可能推動其採取更高風險的策略。然而,缺乏明確的後續計劃——誰以及用什麼來取代當前政權——是特朗普團隊的一個明顯短板。推翻一個政權相對容易,但建立一個穩定、親美且可持續的新秩序則困難得多,這一點在伊拉克、阿富汗和利比亞已有慘痛教訓。
從更宏觀的視角看,特朗普政府的古巴策略是其西半球戰略的一部分,旨在重新劃定門羅主義的現代邊界,清除被視為敵對或不受歡迎的政權。然而,在一個多極化的世界裡,這種單邊主義、強制性的做法,可能遭遇意想不到的抵抗,並加速該地區其他國家尋求與中、俄等大國深化關係,從而產生與華盛頓預期相反的地緣政治效果。
眼下,加勒比海的空氣裡瀰漫著緊張與不確定性。石油,這種黑色的黃金,再次成為大國博弈的武器。哈瓦那的街道可能會因燃油短缺而更加昏暗,但這座經歷過無數風暴的城市,其抵抗的意志是否也會隨之熄滅?答案或許並不掌握在任何一個首都的手中,而是隱藏在普通古巴人日復一日為生存而掙扎的韌性裡,隱藏在國際社會道義與利益的複雜計算中,更隱藏在歷史那不可預測的長河浪花之下。美國手中的能源武器固然強大,但政權更迭從來不是簡單的物理公式,而是政治、社會與人性交織的混沌方程式。這場始於石油的危機,最終如何收場,將是衡量21世紀強權政治限度的一個關鍵標尺。