美國設定六月和平期限:烏克蘭戰爭迎來關鍵轉折點
08/02/2026
2026年2月7日,烏克蘭總統澤連斯基在基輔向記者證實,川普政府已為烏克蘭和俄羅斯設定了六月達成和平協議的最終期限。這一消息是在阿布扎比第二輪三方會談無果而終、俄羅斯對烏克蘭能源基礎設施發動大規模空襲的背景下披露的。美國談判團隊由特使史蒂夫·維特科夫和川普女婿賈里德·庫什納領導,他們向烏克蘭方面明確表示,希望在今年夏天之前結束這場已持續近四年的戰爭,並準備對雙方施加壓力以遵守這一時間表。澤連斯基透露,美國已提議下周在邁阿密舉行首次在美國本土的三方會談,烏克蘭方面已確認參與。這場戰爭不僅重塑了東歐的地緣政治格局,如今其結局正被華盛頓的國內政治時鐘所驅動。
談判桌上的博弈與核心分歧
根據路透社、美聯社等多家媒體從多個消息源獲得的信息,美國與烏克蘭談判代表討論了一個雄心勃勃的時間表:目標在2026年3月達成俄烏和平協議,隨後在5月舉行烏克蘭全國大選及和平協議公投。然而,多名熟悉談判內情的人士直言,由於在關鍵領土問題上缺乏進展,這一時間表不切實際。
核心分歧依然頑固地集中在兩個問題上。首先是頓巴斯地區的歸屬。俄羅斯要求在任何潛在和平方案中控制整個頓巴斯地區,儘管烏克蘭目前仍控制著該地區超過5180平方公里的領土。烏克蘭方面將此要求描述為不可接受,但據消息人士透露,基輔官員對探索創造性解決方案持開放態度,例如建立非軍事區或自由貿易區。澤連斯基在記者會上明確表示:困難的問題依然困難。烏克蘭再次確認了在頓巴斯問題上的立場。我們認為,‘維持現狀’是當前最公平、最可靠的停火模式。
第二個棘手問題是扎波羅熱核電廠的控制權。這座歐洲最大的核電廠位於俄佔區。消息人士指出,俄羅斯拒絕了美國提出的一項建議,即由華盛頓控制該電廠,並向俄烏雙方分配電力。莫斯科堅持由其控制電廠,同時向烏克蘭提供廉價電力,這一提議被基輔視為無法接受。此外,俄羅斯還向美國提交了一份價值12萬億美元的一攬子經濟提案,澤連斯基稱之為德米特里耶夫方案,以俄方談判代表基里爾·德米特里耶夫命名,顯示經濟合作已成為更廣泛談判進程的一部分。
美國的時間政治與烏克蘭的現實困境
美方推動快速解決的核心動力,明顯來自其國內政治週期。三位消息人士透露,美國談判代表向烏克蘭方面表示,隨著2026年11月國會中期選舉的臨近,特朗普總統可能會更專注於國內事務,這意味著美國高層官員用於促成和平協議的時間和政治資本將減少。澤連斯基本人也暗示了這種關聯:(中期)選舉對他們(美國人)來說肯定更重要。我們別太天真。
這種時間政治給烏克蘭帶來了嚴峻的現實挑戰。一方面,組織全國選舉和公投在戰時條件下異常困難。烏克蘭選舉當局預估,在當前條件下組織選舉需要大約6個月時間。雖然一位消息人士稱,選舉可以在不到6個月內組織起來,但這仍需大量時間。更重要的是,根據烏克蘭戒嚴令,在此期間禁止舉行選舉,這意味著需要修改立法。烏克蘭還要求在整個投票期間實現全面停火,以保證公投的完整性,並指出克里姆林宮有違反已商定停火協議的歷史記錄。一位消息人士概括了基輔的底線立場:在獲得美國及其夥伴對烏克蘭的安全保障之前,什麼都不能敲定。
另一方面,戰場和民用基礎設施承受的壓力與日俱增。就在澤連斯基發表講話的當天,俄羅斯對烏克蘭能源系統發動了大規模襲擊。烏克蘭國家能源公司(Ukrenergo)稱,這是自年初以來對能源基礎設施的第二次大規模打擊,導致核電站被迫降低輸出功率。超過400架無人機和約40枚導彈襲擊了八個州的八個設施,導致全國電力短缺顯著增加,所有地區不得不延長計劃停電時間。這種針對民用能源網絡的持續攻擊,在嚴冬中加劇了民眾的苦難,也從客觀上向基輔政府施加了達成協議的壓力。
各方的戰略盤算與未來走向
深入分析各方的行動,可以看出截然不同的戰略考量。美國的談判姿態顯示出鮮明的交易性特徵。由特朗普親信維特科夫和庫什納領導的團隊,正試圖將一場複雜的地緣政治衝突壓縮進一個明確的國內政治時間表。據《政客》雜誌報道,特朗普政府認為烏克蘭正處於政治脆弱時刻,澤連斯基面臨國內壓力和政府內部的腐敗醜聞,這可能導致基輔除了接受協議外別無選擇,即使條款不利。有美國高級官員私下預計,烏克蘭將接受協議,否則可能面臨美國軍事和情報支持減少的風險。被媒體披露的所謂28點框架方案,據英國皇家國際事務研究所專家分析,實質上包含了投降要求,將俄羅斯的戰略目標包裝成美國的倡議。
俄羅斯的談判策略則體現出軍事與外交的緊密配合。其談判團隊以軍事人員為核心,由俄軍總參謀部情報總局(GRU)局長伊戈爾·科斯秋科夫海軍上將領導。在談判進行的同時,戰場上的壓力並未放鬆,特別是在頓巴斯前線,戰鬥依然激烈。莫斯科通過持續的空中打擊和前線施壓,試圖在談判桌上獲取其無法完全通過軍事手段奪取的讓步。俄羅斯總統普京已對美國草案表示出開放性,稱其可以作為最終和平解決的基礎,這被烏克蘭和西方分析人士視為一種策略,旨在讓美國方案背書俄羅斯的核心理求。
烏克蘭的處境最為艱難,需要在主權、生存與現實壓力之間尋找微妙的平衡。澤連斯基的公開表態既顯示出參與談判的意願,也劃定了紅線。他警告說,國家正面臨現代歷史上最困難的時刻之一,必須在維護國家尊嚴與管理來自最重要盟友的壓力之間權衡。儘管他的民意支持率自2022年全面入侵以來有所下降,但仍遠高於50%,一位烏克蘭官員表示,澤連斯基對在近期選舉中獲勝有信心,這或許是他願意考慮選舉時間表的部分原因。然而,任何涉及領土讓步的方案都將面臨巨大的國內民意阻力。民調顯示,絕大多數烏克蘭人反對以領土換取西方安全保障,儘管這一比例在過去1年中略有收窄。
從更廣泛的地區安全視角看,這場談判的結果將深遠影響歐洲的安全架構。如果最終協議以烏克蘭承諾不加入北約、並割讓部分領土為代價,這將開創一個危險的先例,即通過武力改變邊界的行為可能最終獲得某種形式的認可。同時,美國在談判中扮演的主導角色,以及其將外交進程與國內選舉週期綁定的做法,也讓歐洲盟友擔憂跨大西洋聯盟的承諾是否可靠。未來幾週,預計在邁阿密舉行的會談將成為關鍵測試場,各方是願意做出艱難妥協,還是僅僅在重複各自的立場,將決定6月期限是成為和平的起點,還是又一個破滅的倒計時。
戰爭的邏輯與和平的渴望正在賽跑。當談判代表們準備前往邁阿密時,烏克蘭各地的防空警報仍在響起,民眾在寒冷與黑暗中等待著一個不確定的未來。外交官們桌上的地圖與戰場上的實際控制線,最終必須找到交匯點,而這個點的位置,將定義後戰爭時代東歐的面貌。