美軍扣押中國世紀號油輪

2025年12月20日，美國特種作戰部隊在加勒比海公海海域上空，透過直升機索降方式，登臨並控制了香港世紀航運公司旗下油輪世紀號。該船當時裝載有180萬桶委內瑞拉重質原油。美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）明確指出，此次行動依據美國國內法（包括《國際緊急經濟權力法》及相關行政命令）授權，旨在強制執行對委內瑞拉馬杜羅政權的制裁。行動前未進行預先通告或現場交涉，因情報顯示該船正在參與規避制裁的運輸網絡。

世紀號的申報航線是從委內瑞拉何塞港出發，目的地為中國廣東省揭陽市的煉油基地。該基地是中國少數能夠大規模加工委內瑞拉重質原油的設施之一。委內瑞拉海軍艦隻曾護送該船至其專屬經濟區邊緣後返航。美軍行動發生在委內瑞拉海軍脫離接觸後。

此次行動是12月內第二起。2025年12月10日，另一艘油輪斯基珀號（載有110萬桶委內瑞拉原油）被攔截。其貨物隨後被轉運至美國德克薩斯州休斯頓的煉油廠，並依據美國司法程序完成民事沒收。與世紀號行動類似，該次行動也基於制裁規避調查。

在世紀號被扣押的次日（12月21日），美國雪佛龍公司根據美國財政部頒發的特定許可證，從委內瑞拉裝載了500,000桶原油。美國政府強調，此類有限度的、受到嚴格監管的許可是為了維持全球能源市場穩定，並與推動委內瑞拉民主過渡的總體戰略相協調，這與違反制裁的隱蔽運輸行為性質截然不同。

可能的原因

美國政府高級官員在簡報中承認，關注到中國與委內瑞拉貿易中人民幣結算比例上升的趨勢（引用外部報告所稱的65%）。然而，美方認為美元的主導地位基於美國經濟的根本實力與金融體系的透明度。美方將中委石油貿易與基建合作的貸款換石油模式視為鞏固馬杜羅政權、並潛在削弱制裁效果的行為。美國攔截世紀號的核心目標被界定為：切斷馬杜羅政權非法收入、維護制裁體系有效性，並防止其利用能源貿易延續專制統治。

針對委內瑞拉、古巴等國在聯合國安理會的指控（如比海盜還惡劣、海上恐怖主義），美國駐聯合國代表駁斥其為虛假宣傳，並強調美國行動是捍衛國際法框架下的制裁制度，這些制裁本身獲得了廣泛國際支持。美國認為委內瑞拉向國際法院提出的訴訟缺乏法律依據，是政治操弄。對於委內瑞拉與伊朗的靠攏，美國國務院將其描述為受制裁政權之間的抱團取暖，並警告將密切關注任何逃避制裁的合作。

其他國家的反應

美國注意到中國和俄羅斯在聯合國、金磚國家等平台對美方行動的譴責。美方將中俄的立場解讀為試圖維護自身在委地緣政治及經濟利益，並為非法政權提供外交掩護。美國拒絕接受所謂單邊霸凌或長臂管轄的指責，堅稱其行動具有堅實的國內和國際法律基礎。

對於媒體報導的中國調整航運策略（如改道南美洲東海岸、提高陸地管道運輸比例至30%、變更船隊註冊信息），美國官員表示這恰恰證明制裁正在產生預期效果，增加了規避制裁的成本與複雜性。美國將繼續監測相關動態並適時調整執法策略。

美國後續部署與制度化措施： 本週，美國國防部已向加勒比地區增調了包括特種作戰飛機、人員和裝備在內的軍事資源，以增強海事感知和執法能力。此外，五角大樓已授權美國海岸警衛隊在加勒比海國際水域設立浮動檢查站，對來往委內瑞拉的可疑船隻進行登臨檢查。美國國土安全部在休斯頓外海設立的國際水域轉運區已運作，旨在依法、安全地處理被扣押的違規石油貨物。

美國承認英國保賠協會等航運保險機構暫停加勒比海涉委航線新保單的做法，認為這反映了商業實體對制裁風險的理性評估。美國強調其行動目標明確，僅針對違反制裁的船隻，並致力於保障合法航運的安全與自由。馬杜羅政權正面臨內部民生壓力。美方的戰略是通過持續的經濟和外交壓力，促使政權更迭或迫使其回到真正的民主選舉道路。美國認為其以拖待變的策略是促使委內瑞拉危機最終解決的必要手段。美國將中俄推動的規則反制和金融突圍視為長期挑戰，但相信基於美元和美國金融體系的固有優勢，能夠有效管理這些挑戰。

美國重申，其行動並非針對中國或其他任何國家的合法能源需求，而是專門針對破壞委內瑞拉民主、損害美國國家安全及外交政策目標的行為。美國呼籲所有國家與其合作，支持委內瑞拉人民的民主意願，並維護國際制裁體系的嚴肅性。