阿布扎比三方會談：烏克蘭危機的「安克拉治框架」與和平幻象

2026年1月23日，阿聯酋首都阿布扎比的會議室內，一場不同尋常的對話正在展開。烏克蘭國家安全與國防委員會秘書魯斯泰姆·烏梅羅夫、俄羅斯軍事情報總局局長伊戈爾·科斯秋科夫海軍上將，以及美國總統特使史蒂夫·維特科夫和特朗普女婿賈里德·庫什納，圍坐在同一張談判桌前。這是自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，美、俄、烏三方代表首次舉行正式會談。會議持續兩天，氣氛被描述為建設性和積極，但談判桌下湧動的暗流，遠比表面上的外交辭令更為複雜。

這場會談並非憑空出現。就在會議開始前數小時，俄羅斯總統普京在克里姆林宮與維特科夫和庫什納進行了長達近4小時的深夜會談。而在瑞士達沃斯，烏克蘭總統澤連斯基剛剛與美國總統特朗普閉門會晤約1小時。密集的外交穿梭背後，是一個被戰爭折磨了近4年的國家，一個在制裁下經濟承壓的大國，以及一個急於在外交舞台留下遺產的美國政府。三方都聲稱看到了和平的曙光，但曙光之下，是依然橫亙在前的領土深淵。

談判桌的佈局：人員、地點與議程的深層信號

阿布扎比會談的參與者名單本身，就是1份解讀各方意圖的密碼。

俄羅斯派出了清一色的軍事與情報官員代表團。團長科斯秋科夫是軍事情報負責人，其餘成員均來自國防部。這種配置清晰地傳遞了莫斯科的談判邏輯：戰場上的優勢是談判桌上唯一的籌碼。克里姆林宮外交顧問尤里·烏沙科夫在會前直言，不解決領土問題，就別指望達成長期協議。俄羅斯的立場毫無鬆動——要求烏克蘭軍隊完全撤出整個頓巴斯地區，包括那些俄軍尚未實際控制的區域。根據報導，俄方所謂的安克雷奇方式浮出水面，即俄羅斯控制整個頓巴斯，而烏克蘭東部和南部的其他戰線維持現狀凍結。這一稱謂源於2025年8月普丁與川普在阿拉斯加安克雷奇的會晤，暗示該框架可能早已在美國的默許下初步成形。

烏克蘭代表團則混合了安全與政治精英。。除了談判負責人烏梅羅夫，代表團還包括總統辦公室主任基里洛·布達諾夫、武裝部隊總參謀長安德烈·赫納托夫中將，以及副外長謝爾希·基斯利察。這種組合體現了基輔的兩手準備：既要有軍事專業人士評估安全風險，也要有政治操盤手把握談判節奏。澤連斯基在會前通過WhatsApp向記者強調，頓巴斯的控制權問題是關鍵。但他也流露出一種疲憊的務實，表示不僅要看烏克蘭結束戰爭的願望，還要看俄羅斯是否能以某種方式產生類似的願望。

美國代表團的構成凸顯了特朗普政府的個人化外交風格。特使維特科夫和具有家族政治色彩的庫什納是核心，陸軍部長丹·德里斯科爾和北約最高指揮官、美國空軍上將亞歷克瑟斯·格林克維奇也在列。維特科夫在會後對媒體表示，談判只剩下一個問題，這意味著它是可以解決的。這種樂觀表態與特朗普在達沃斯聲稱俄烏雙方都在做出讓步一脈相承，顯示出華盛頓推動盡快達成協議的強烈意願。

選擇阿拉伯聯合大公國阿布扎比作為會談地點，同樣意味深長。這個中東國家與美、俄、烏三方都保持著相對良好的關係，其中立性和保密性能為敏感談判提供庇護所。在瑞士等傳統歐洲外交中心因俄烏戰爭而政治色彩過濃的背景下，阿布扎比成了一個折衷的第三空間。

核心僵局：顿巴斯——领土黑洞与安全悖论

所有表面的外交進展，最終都撞上了同一個暗礁：頓巴斯。

俄羅斯佔領了烏克蘭約20%的領土，但在頓巴斯地區，仍有大約20%的土地在烏克蘭控制之下。莫斯科的安克雷奇方式要求吞下這最後一塊拼圖，實現對整個頓巴斯的完全控制。克里姆林宮發言人佩斯科夫在會談前再次定調，稱烏克蘭從頓巴斯撤軍是極其重要的條件。對普京而言，這不僅關乎領土收益，更關乎這場特別軍事行動在國內敘事中的正當性——能否向民眾宣告在歷史領土上取得了決定性勝利。

烏克蘭則面臨一個幾乎無解的戰略困境。接受領土讓步，意味著承認武力改變邊界的合法性，將嚴重打擊國民士氣，並可能引發國內政治地震。澤連斯基政府深知，民意調查顯示烏克蘭社會對領土割讓的支持度極低。然而，拒絕讓步，戰爭就可能無限期持續。烏克蘭正經歷戰爭以來最嚴峻的冬天，俄羅斯對能源基礎設施的持續打擊導致大面積停電。前線兵力短缺，國防部報告約有20萬逃兵，另有約200萬人逃避徵兵。儘管烏克蘭自身軍工生產有所提升，但仍嚴重依賴西方軍援，而歐洲的援助正如澤連斯基在達沃斯所抱怨的那樣，顯得碎片化和迷失。

美国的角色在这里变得异常微妙且充满矛盾。特朗普政府表現出促成交易的急切心態，維特科夫只剩一個問題的表態將全部壓力聚焦於領土妥協。這實質上是在敦促烏克蘭接受一個基於當前戰場事實的、對俄有利的解決方案。美國可能提供的安全保障成了勸說烏克蘭讓步的甜頭。澤連斯基確認，與美國的安保協議草案幾乎，幾乎準備好了，只待特朗普確定簽署時間和地點。然而，這種安全保障在失去戰略縱深後能有多可靠，是一個巨大的問號。歷史上，類似的安全保障並未能阻止2014年克里米亞的被佔。

這就形成了一個安全悖論：烏克蘭可能需要先讓出領土（犧牲安全）來換取一紙未來的安全保證，而這個保證的有效性恰恰因為領土的喪失而被打上折扣。俄羅斯則試圖將解決領土問題作為一切和平安排的前提，從而將談判焦點牢牢鎖定在自己擁有相對優勢的議題上。

外交棋局：多方博弈與歐洲的失落

阿布扎比會談並非孤立事件，它是近期一系列高強度外交活動的頂點，也映射出更廣闊的地緣政治棋局。

美俄直接溝通管道的激活是本次會談得以成行的關鍵。普丁與川普特使在克里姆林宮近4小時的會談被描述為坦率、建設性、富有成果。這表明，儘管存在制裁和對抗，華盛頓與莫斯科之間就烏克蘭問題達成某種頂層諒解的意願是真實的。川普從達沃斯返程時透露，談判的障礙與過去6、7個月來的問題相同，邊界是關鍵。這暗示談判可能一直在幕後進行，只是如今被推到了台前。

歐洲則在此過程中被邊緣化，引發了澤連斯基的尖銳批評。在達沃斯，澤連斯基痛斥歐洲看起來迷失了，行動遲緩，國防開支不足，未能阻止俄羅斯的影子油輪艦隊，在利用被凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭問題上猶豫不決。他用電影《土撥鼠之日》自嘲，稱自己年復一年在達沃斯呼籲歐洲學會自衛，但1年過去了，甚麼都沒有改變。這番言論不僅是對歐洲效率的失望，也隱含了對歐洲在美國主導的和平進程中被排除在外的焦慮。會談安排本身也印證了這一點：澤連斯基對記者表示，今天的會議將是烏克蘭、俄羅斯和美國的格式，之後歐洲人當然會從我們這裡得到反饋。反饋一詞，清晰地標明了歐洲在此輪對話中的從屬地位。

阿拉伯聯合大公國等中東國家的調解作用日益提升，反映出全球權力格局的微妙變化和危機解決路徑的多元化。當傳統西方主導的機制陷入僵局時，具備靈活性的中間國家開始扮演更重要的角色。

多方資訊源顯示，此次會談取得了足夠進展，各方已計劃於2月1日在阿布扎比舉行新一輪會談。更有美國官員推測，如果下輪會談取得更大進展，甚至可能促成普京與澤連斯基在莫斯科或基輔舉行多年未見的直接會晤。然而，進展的定義對各方而言可能截然不同。對俄羅斯，進展意味著烏克蘭在領土問題上鬆口；對美國，進展意味著和平協議有望簽署；對烏克蘭，進展可能僅僅是談判進程本身還在繼續，以及獲得了美國安全承諾的模糊保證。

和平之路：脆弱的共識與漫長的博弈

阿布扎比會談在建設性的評價中暫時落幕，但它帶來的問題遠比答案更多。

這場會談揭示了一個殘酷的現實：经过近年的消耗，主要参与方对于以谈判结束战争的必要性形成了初步共识，但对于以何种条件结束战争却存在根本性分歧。。共識的脆弱性在於，它主要源於疲憊和成本，而非共同願景。俄羅斯雖然掌握戰場主動權，但戰爭對經濟的消耗和長期制裁的壓力是實實在在的。烏克蘭在人力、物力上瀕臨極限，寒冬加劇了人道危機。特朗普政府則希望在外交上取得標誌性成就。然而，將這種負面共識轉化為積極的和平協議，需要有一方在核心利益上做出痛苦的讓步。

目前看來，最大的壓力承受方是烏克蘭。美國似乎傾向於推動一個基於當前戰線、事實承認俄羅斯部分領土收益的方案，並以安全保障和戰後重建援助作為補償。俄羅斯則堅持其最大化要求，靜待對方在壓力下屈服。烏克蘭的談判空間被急劇壓縮，是在捍衛主權完整上堅守立場，還是在現實困境下接受一個不完美的和平，成為澤連斯基政府前所未有的艱難抉擇。

未來的博弈將圍繞幾個關鍵層面展開： 一是军事层面，任何一方在戰場上的顯著得失都將立即改變談判桌上的力量對比。二是美国国内政治，特朗普政府的對烏政策能否保持連續，其承諾的安全保障能否獲得國會支持，都存在變數。三是歐洲的回應，被邊緣化的歐洲是會接受美俄主導的和平方案，還是會試圖提出替代方案或為烏克蘭提供更多支持以增強其談判籌碼？四是烏克蘭國內政治與社會承受力，任何涉及領土的協議都可能引發巨大的內部反彈。

阿布扎比的談判室關閉了，但外交博弈遠未結束。它開啟了一個新的、可能更複雜的階段：討價還價從是否談判，轉向了如何交易。和平的輪廓依然模糊，但各方已經坐在桌前，開始掂量手中籌碼的重量。這場會談與其說是終點前的衝刺，不如說是漫長馬拉松中又一個補給站。站外，戰爭的嚴寒仍未散去；站內，各方正計算著下一段路程的代價。真正的和平，依然在重重迷霧的遠方。