古巴的至暗時刻:美國「窒息戰略」下的政權生存博弈
26/01/2026
2026年1月3日,美國特種部隊突襲加拉加斯,逮捕委內瑞拉總統馬杜羅。爆炸聲在1400英里外的哈瓦那引發了同樣劇烈的政治地震。當唐納德·特朗普在社交媒體上寫下古巴即將倒下時,這個加勒比島國自1959年革命以來最脆弱的時刻,正式拉開了序幕。
華盛頓的目標明確而冷酷:在2026年底前促成古巴政權更迭。與對委內瑞拉的直接軍事干預不同,白宮這次選擇的武器是經濟窒息——切斷來自委內瑞拉的石油生命線,利用古巴深重的能源、經濟和社會危機,迫使這個後院的最後一個左翼堡壘從內部崩潰。這場博弈的賭注,是古巴革命的存續,也是美國在後院地緣政治主導權的終極考驗。
石油斷供:掐住命脈的戰略窒息
我不知道他們如何維持下去,他們沒有收入。他們過去所有的收入都來自委內瑞拉,來自委內瑞拉的石油。特朗普在1月初的講話中,毫不掩飾其戰略核心。這句話並非虛張聲勢,它指向了古巴經濟一個持續了4分之1世紀的脆弱動脈。
自2003年菲德爾·卡斯楚與烏戈·查維茲簽署戰略聯盟以來,委內瑞拉一直是古巴最重要的政治和商業夥伴。這種關係的本質是經典的易貨貿易:委內瑞拉以優惠條件向古巴輸送原油,換取古巴派遣醫生、教師、體育教練和軍事人員等專業服務。根據佛羅里達國際大學古巴研究所臨時主任塞巴斯蒂安·阿爾科斯的估算,即便在委內瑞拉自身經濟陷入困境的2025年,古巴每日仍能接收約2.5萬至2.8萬桶委內瑞拉石油,這大約滿足了其四分之一的需求。
石油不僅是燃料,更是古巴在嚴酷美國封鎖下維持社會基本運轉的政治潤滑劑。。這些原油支撐著該國老化且維護不足的發電系統,為農業機械和公共交通提供動力,間接影響著從食品配給到醫療服務的每一個環節。失去了委內瑞拉的優惠石油,古巴將不得不以稀缺的外匯儲備在國際市場上以市價購買,這對一個外匯見底、經濟連續萎縮的國家而言,近乎天方夜譚。
馬杜羅政權的突然垮台,瞬間將這種結構性依賴轉化為迫在眉睫的生存危機。自1月3日後,再沒有委內瑞拉油輪駛向哈瓦那的紀錄。美國國務卿、古巴裔的馬克·盧比奧直言不諱:如果我是哈瓦那政府,我會感到擔憂。他的表態揭示了一個冷酷的計算:能源,是扼殺這個政權的絞索。
多米諾骨牌:危機疊加下的社會壓力鍋
石油断供並非落在健康肌體上的單一打擊,而是壓垮早已不堪重負的駱駝的最後一根稻草。古巴正經歷著自1959年革命以來最嚴重的經濟危機,其嚴峻程度甚至超過了1990年代蘇聯解體後的特殊時期。
經濟數據描繪出一幅黯淡的圖景:2020年至2024年間,古巴國內生產總值萎縮了11%。政府預測2026年經濟增長率僅為1%,而這一目標被普遍認為難以實現。通貨膨脹侵蝕著購買力,儘管2024年國有部門平均工資上漲了25.6%,達到5840古巴比索(按官方匯率約合12歐元),但這筆錢僅夠購買一盒雞蛋和一公斤奶粉。普通古巴人的月薪,甚至無法覆蓋一個家庭一週的基本食物開銷。
能源危機直接轉化為日常生活的持續煎熬。全國範圍內頻繁的停電已成為常態,在首都哈瓦那,居民需要根據電力公司發布的停電時刻表來安排1天的生活;在其他省份,停電則完全無法預測。1位名叫亞歷杭德羅的YouTube博主在採訪中描述:我起床吃早餐時,第1件事就是查看哈瓦那電力公司的Facebook頁面,看看幾點會停電。根據那個時間,我來安排我的1天。基礎設施的崩潰肉眼可見:街道污水橫流,垃圾堆積,建築破敗。
社會服務系統也在瓦解。藥店貨架空空如也,迫使民眾轉向黑市購買藥品;醫生不再開具處方,因為開了也無藥可配。食品、藥品等基本物資的黑市交易已從隱秘角落走向公開化。亞歷杭德羅指出:在Facebook的買賣群裡,或者在街上,你都能找到賣藥的人。這是被禁止的,但毫無顧忌,任何街角都有人賣藥。藥房裡什麼都沒有。
更深層的是社會結構的撕裂。國有部門工資無法維持生計,導致沒人願意為政府工作,但超過310萬的國有部門僱員(佔全國470萬勞動力的主體)除了留下別無選擇。與此同時,勞爾·卡斯楚時期允許萌芽的私營部門,被限制在餐飲、小零售等非戰略領域,無法成為經濟的真正引擎。年輕一代要么在私營餐廳打工,要么想方設法離開。2023年哈瓦那大學人口研究中心的研究暗示,官方宣稱的1100萬人口可能虛高,實際人口或因移民潮已降至約800萬。
这一切,构成了美国决策者眼中完美的压力锅。他們認為,經濟崩潰、能源短缺、民生困頓與民眾日益增長的不滿情緒相結合,足以從內部瓦解政權的社會基礎,為政權更迭創造條件。一位匿名美國消息人士對媒體表示:無論通過何種方式,華盛頓決心讓古巴政府屈服,這‘100%是2026年要完成的事件’。
哈瓦那的回應:從「戰爭狀態」到有限韌性
面對山雨欲來的壓力,古巴政府的反應混合了革命式的強硬宣言與務實的生存策略。
總統米格爾·迪亞斯-卡內爾在公開講話中,幾近落淚地承認美國對委內瑞拉的侵略沈重打擊了古巴。但他旋即展現出典型的革命繼承者姿態:沒有人能命令我們該做什麼。他堅稱,古巴將保衛祖國直到最後一滴血,並拒絕在脅迫下進行任何談判。這種言辭呼應了古巴數十年來大衛對抗歌利亞的敘事傳統。
更具實質性的動作是啟動戰爭狀態準備。古巴全國國防委員會近期批准了相關計劃,這是一套可追溯至1980年代菲德爾·卡斯楚時期的學說,旨在動員全民應對可能的外部侵略。此舉既是向國內民眾傳遞團結抵抗的信號,也是向華盛頓展示不惜代價維護政權的決心。
然而,在強硬姿態的背後,政權也顯露出其歷史上屢次展現的實用主義一面。分析人士指出,古巴政府內部可能正在進行激烈的辯論,以權衡下一步行動。反對派人士曼努埃爾·奎斯塔·莫魯阿認為,儘管迪亞斯-卡內爾政府(許多人認為實權仍掌握在勞爾·卡斯楚手中)向來相當務實,且傲慢而驕傲,但極限壓力可能迫使其朝著現實方向邁步。
政权的韧性不容小觑。佛羅里達國際大學名譽教授豪爾赫·杜安尼分析指出,古巴政權短期內徹底崩潰的可能性不大,原因在於其對軍隊、安全和情報機構的強大控制。政權可能的生存策略是:在保持一黨制、中央計劃經濟和社會主義福利政策核心理念的同時,向私營企業、外國投資和海外古巴社區做出有限度的讓步,以換取經濟喘息空間和國際上的些許鬆動。
這種有限韌性還體現在尋找替代能源供應的努力上。墨西哥已成為臨時的救生索,每日向古巴輸送約20,000至30,000桶石油。儘管美國尚未要求墨西哥停止輸送,且墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆表示輸送量未超過歷史合同及人道援助範疇,但這遠不足以彌補委內瑞拉斷供的缺口。其他傳統盟友如俄羅斯和中國,目前則持謹慎觀望態度。經濟學家里卡多·托雷斯警告:沒有任何一種情景,能夠通過其他盟友的輸送來完全替代委內瑞拉石油的損失。
華盛頓的算盤:從「窒息」到「交易」的複雜棋局
美國的對古戰略並非鐵板一塊,其內部存在著不同聲音和風險考量。
以特朗普和盧比奧為代表的強硬派,主張施加最大壓力,特別是通過全面封鎖石油進口,加速古巴的經濟崩潰,迫使政權倒台或接受美方條件的交易。盧比奧甚至被特朗普半開玩笑地提及可能成為古巴總統,這反映了佛羅里達州強大的反卡斯楚古巴裔遊說團體對政策的深刻影響。他們的邏輯直接而殘酷:利用古巴前所未有的脆弱期,一勞永逸地解決這個歷史遺留問題。
然而,政府內部也存在更為謹慎的聲音。一些外交官認為,鑑於委內瑞拉變天後古巴經濟已遭受重創,進一步極限施壓可能引發不可控的人道主義災難或社會爆炸,反而讓美國陷入被動。他們更傾向於利用現有危機,透過秘密渠道接觸古巴政權內部可能存在的變節者或務實派,促成一場有管理的過渡。。《華爾街日報》的報道證實,華盛頓正在古巴政權內部尋找能提供特權資訊並協助達成協議的人士,其劇本類似於在委內瑞拉導致馬杜羅被捕的操作。
聖保羅大學國際關係教授佩德羅·費利烏的分析點出了特朗普政府的潛在優先選項:委內瑞拉垮台的效應和可信的威脅本身,可能就足以導致(古巴)政權垮台。一場‘和平的勝利’總是更受青睞。換言之,美國最希望看到的,是一場由內部危機引發、無需美軍直接入侵的政權更迭。,這既能兌現政治承諾,又能最大限度地降低成本和地緣政治風險。
但這一戰略充滿變數。首先,古巴政權有著超過60年在逆境中生存的經驗,其控制社會的機制遠比委內瑞拉的馬杜羅政權更為嚴密和有效。其次,過度施壓可能導致大規模難民潮湧向僅90英里外的佛羅里達,這在美國國內將是政治災難。再者,中國、俄羅斯等全球對手在加勒比地區的存在,意味著古巴危機可能被大國競爭所利用。
未知的前路:崩潰、僵持還是轉型?
這是價值100萬美元的問題……憑藉公開資訊,不可能做出預測。經濟學家里卡多·托雷斯的這句話,道出了古巴未來走向的最大不確定性。
崩潰論者看到的是經濟數據的斷崖式下跌、能源供應鏈的斷裂、社會忍耐力的耗盡以及2021年大規模抗議所預示的潛在民怨。他們認為,失去了委內瑞拉這根外部拐杖,古巴孱弱的經濟體將無法獨立站立,政權的合法性會隨著生活水平的急劇惡化而迅速流失,最終引發政治突變。
僵持論者則強調政權的適應能力和控制力。他們指出,古巴擁有拉美地區最強大的安全機構網絡,政權可以透過配給制、宣傳動員和有限的鎮壓來維持基本秩序。同時,政權可能進行防禦性改革,進一步放開部分經濟領域,允許更多私營活動和外資進入,用經濟上的微小讓步換取政治上的存續。這種帶著問題的生存模式,在古巴歷史上曾多次上演。
转型论者,包括部分反對派人士,則期待壓力能催生一場和平、平穩的過渡。他們認為,社會正在2021年大鎮壓後逐步重新自我組織,國內外不同的古巴力量正在形成一種積極的社會壓力,可能推動政府朝著必要的政治開放邁步。但這種轉型的路徑、主導者以及最終形態,都籠罩在迷霧之中。
美國的戰略能否成功,最終取決於一個核心問題:古巴普通民眾在極度困苦中,是將苦難歸咎於美國的封鎖,還是歸咎於本國政府的無能?政權數十年來將一切問題歸因於美國封鎖的敘事,在生存危機面前是否依然有效?當停電成為日常,食物成為奢侈品,藥物需要黑市購買時,革命理想與民族尊嚴的口號,還能在多大程度上凝聚人心?
2026年的古巴,正站在一個歷史性的十字路口。一邊是美國精心策劃的窒息戰略,意圖利用經濟槓桿撬動政治變革;另一邊是一個擁有深厚韌性與強大控制力,但資源幾近枯竭的革命政權。這場博弈的結果,不僅將決定1100萬古巴人的命運,也將重新定義美國在後院的地緣政治影響力與行事邏輯。無論結局如何,有一點是確定的:加勒比海上的這個島國,其動盪與掙扎,遠未到結束之時。