破局與崛起：本薩勒曼引領沙特的權力重塑與地緣突破

自2015年沙烏地國王薩勒曼即位以來，其子穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman, MBS）以雷霆之勢完成權力交接，隨後推出一系列涵蓋經濟、社會、外交的激進改革與宏大戰略。這場耗資萬億的豪賭，不僅重塑了沙烏地的國內權力結構，更深刻影響了中東地緣政治格局，其背後折射出的是沙烏地對傳統依賴模式的突破與對全球權力格局的重新考量。本文將深入剖析MBS掌權十年來的戰略佈局、成敗得失，揭開沙烏地夢外衣下的權力本質。

一、權力交接：本·薩勒曼的崛起之路

打破傳統的權力開端

2015年1月23日，沙烏地國王薩勒曼即位，打破了沙烏地長期以來兄終弟及的權力傳承傳統，首次將王儲之位授予弟弟穆克林。更為關鍵的是，國王同時任命其29歲的兒子**穆罕默德·本·薩勒曼（MBS）**為國防部長，讓這位年輕王子直接掌控了國家的槍桿子，為其後續權力崛起奠定了核心基礎。

步步為營的權力集中

薩勒曼國王即位僅三個月後，便以健康原因廢黜了弟弟穆克林的王儲之位，隨後正式任命MBS為副王儲，並兼任经济与发展事务委员会主席。這一職位賦予MBS管理除國防外幾乎所有部委的權力，而新設立的經濟與發展事務委員會更是直接架空了傳統內閣，將國家經濟命脈——沙特阿美公司和主權財富基金的最終控制權牢牢掌握在MBS手中。

在沙烏地歷史上，副王儲的設置極為罕見且權力過大，這一安排清晰預示著王儲之位遲早將徹底歸屬MBS。當時未直接冊封其為王儲，核心原因在於MBS過於年輕，需要透過積累政績贏得國內各方勢力的支持。

二、危機與改革：瀕臨破產的土豪之國

迫在眉睫的財政危機

就在MBS逐步掌控權力的同時，沙正面臨著前所未有的財政危機。2015年世界銀行發布報告警告，若不及時推進財政改革，沙將面臨破產風險。這場危機的根源主要源於三個方面：

其一，收入結構單一：石油收入佔沙烏地國家總收入的85%-92%，經濟發展完全依賴石油資源，抗風險能力極差；其二，油價暴跌衝擊：2014年國際油價大幅下跌，直接導致2015年沙烏地財政赤字創紀錄地達到十億美元，佔GDP的24%；其三，支出刚性难破：長期以來，沙烏地通過超級高福利體系供養全國2100萬國民，以換取民眾的政治服從。數據顯示，超過三分之二的沙烏地就業者就職於公共部門（遠超挪威的31.1%和日本的8.2%），公共部門平均月薪超過3500美元，每年財政支出的一半都用於直接向國民發放工資和福利。

挽救危局的改革措施

初掌大權的MBS迅速推出三項激進改革措施以應對危機：一是大幅削減幾乎所有國家補貼，同時凍結部分公務員福利；二是在幾乎無稅收歷史的沙烏地首次引入增值稅，並逐步將稅率從5%提高到15%；三是借助後續國際油價的回升，暫時擺脫了破產困境，為後續的宏大戰略爭取了喘息空間。

三、願景：繪製「沙烏地夢」藍圖

「沙烏地夢」的藍圖發布

為實現經濟轉型與社會穩定，MBS團隊經過1年多的籌劃，正式推出了國家戰略——愿景。這一戰略直白承認了沙烏地經濟對石油的危險依賴，明確提出要打造一個高科技、多元化的新沙烏地，為沙烏地的未來發展描繪了一幅宏偉藍圖。

願景2030在沙烏地國內獲得了巨大支持，尤其是在年輕人群體中（2017年沙烏地30歲以下人口佔比超60%）。究其原因，舊有的沉默契約（高福利換服從）主要惠及老一輩民眾，而年輕人群體面臨高失業率問題，並未從傳統福利體系中充分獲益，因此對願景2030所承諾的多元化發展機遇充滿期待。

核心項目：新未來城的雄心

在願景2030的框架下，MBS宣布了堪稱夢幻級的超級未來都市項目——新未來城（Neom）。該項目規劃面積達2.65萬平方公里，宣稱將配備飛行計程車、人造月亮、夜間發光的沙子等前沿設施，其核心亮點是長達1公里、100米高的線性城市，設計可容納900萬居民。

項目的本質：權力的時間與契約

事實上，這些奇觀建築項目能否最終完工並非MBS的首要目的，其核心價值體現在兩個層面：一是編織沙烏地夢，透過描繪高科技、環保、開放的生活方式吸引年輕一代，與他們達成新的社會契約，鞏固自身統治的民意基礎；二是爭取時間，用宏偉的夢想轉移國內民眾對改革陣痛的關注，為MBS改造國內權力結構、鞏固個人權威創造有利條件。

四、權力清洗：「反腐」與萬億融資

以反腐為名的權力洗牌。

在宣布新未來城項目僅11天後，MBS迅速宣布成立最高反腐委員會並親自擔任主席，該委員會被賦予超越現有法律的巨大權力。短短幾小時後，超過200名沙烏地王子、政府部長、富商被逮捕，而逮捕地點正是MBS此前宣布新未來城夢想的同一家酒店——利雅得丽思卡尔顿酒店，這家豪華酒店一夜之間變成了世界上最豪華的監獄。

重點打擊的核心勢力

此次被捕的要員涵蓋了沙烏地權力與財富階層的核心人物，包括：前國王之子、國民衛隊司令米塔布·本·阿卜杜拉王子；基地組織頭目奧薩馬·本·拉登的同父異母哥哥、本·拉登集團董事長巴卡爾·本·拉登；被譽為中東巴菲特的中東首富、全球眾多知名公司股東阿爾瓦利德·本·塔拉勒王子等。

清洗的雙重成果

此次反腐審訊的核心邏輯是要錢還是要命，最終多數被捕者以交出大量資產換取自由。這場權力清洗取得了兩大關鍵成果：一是籌集巨額資金，通過和解方式收繳的資產超過十亿美元，這些資金被注入主權財富基金，為願景2030及各類奇觀項目完成了武裝融資；二是确立绝对权威，通過打擊王室核心成員及舊權貴，MBS徹底摧毀了沙烏地舊有的權貴網絡，確立了無人可挑戰的個人權威。要知道，沙烏地王室成員估計在5000至15000人之間，此次清洗讓所有王室成員及國內勢力清晰認識到誰是真正的話事人。

五、影子政府：購買一個「公司化內閣」

繞開舊官僚的權力捷徑

願景2030及各類奇觀項目的實施極為複雜，沙特傳統官僚體系效率低下、難以勝任，這一現實給了MBS繞開整個傳統官僚體系的充分理由。為確保戰略順利推進，MBS選擇以購買服務的方式組建直接效忠於自己的影子政府。

全球頂級機構的「外包治理」

MBS斥巨資聘請了來自麦肯锡、波士顿咨询、贝恩等全球頂級諮詢公司的顧問，組成核心顧問團。這些諮詢公司深度參與了願景2030國家戰略的制定，甚至直接介入沙烏地部委的改造工作，以至於沙烏地官僚體系中流傳著沙烏地權力最大的部，叫麥肯錫部的說法。

除諮詢公司外，這個採購來的影子政府還涵蓋了高盛、摩根大通、黑石、貝萊德等頂級金融機構，以及全球頂尖的律師事務所和公關公司。據估算，2016年以來，沙烏地支付給這些全球頂級機構的總報酬在10億到100億美元之間。

金錢構築的絕對執行體系

MBS透過巨額資金，成功購買了一個高效、專業且只對他一人負責的權力執行系統，真正實現了權力周邊，寸草不生的掌控效果。從歷史維度看，這並非沙烏地首次外包重大政府職能——過去半個多世紀，沙烏地的國家安全透過石油換安全協議外包給了美國；如今，MBS則將国内治理的核心職能外包給了全球商業公司，形成了獨特的商業化治理模式。

六、全球投資：用資本編織外交網絡

資本綁定的外交邏輯

MBS主導的沙烏地主權財富基金在全球範圍內展開大規模投資，其核心邏輯並非單純的商業盈利，而是用商業形態包裝政治决策，透過資本注入與全球權力精英和資本巨頭建立深度綁定關係，進而編織一張服務於沙烏地國家利益的全球外交網絡。

典型投資案例的政治深意

多個典型投資案例清晰凸顯了這一邏輯：2016年，MBS與軟銀集團創始人孫正義會面僅45分鐘，聽完孫正義的商業藍圖後，當場承諾向軟銀願景基金投資10亿美元，平均每分鐘決策10億美元的投資規模，其決策速度與規模背後顯然蘊含著超越商業的考量；2021年，在前總統特朗普下台6個月後，MBS不顧美國國內的反對聲音，向特朗普女婿賈里德·庫什納的私募基金投資10亿美元——此前在卡舒吉事件引發美國對沙特的巨大批評時，庫什納在緩和美沙關係中起到了關鍵作用，此次投資無疑是對庫什納的回報，同時也意在維繫與美國前權力核心的關聯。

「本薩勒曼主義」的核心內核

MBS的全球投資版圖極為廣泛，涵蓋了南韓遊戲公司、英超球隊紐卡素、巴拿馬運河等各類資產。從戰略層面看，奇觀建築是MBS對內構建社會契約、重塑權力結構的核心手段（內政維度）；全球投資則是其對外實現利益捆綁、編織外交網絡的關鍵路徑（外交維度）。兩者共同構成了**本·薩勒曼主義**的核心：用商業邏輯徹底重塑對內統治模式和對外國際關係。

七、十年回顧：成功、失敗與諷刺的現實

經濟與項目：理想與現實的落差

回顧MBS掌權的十年，沙烏地在經濟轉型與宏大項目推進中雖面臨階段性挑戰，但也積累了寶貴的發展經驗：在投資領域，對軟銀願景基金的投資雖曾經歷帳面波動，但為沙烏地主權財富基金的全球化佈局積累了實踐經驗；在奇觀項目領域，The Line線性城市根據實際發展需求優化規劃，從最初的公里、可容納1萬居民調整為.公里、不足1萬居民的階段性推進方案，預計2030年完工，務實的調整更利於項目落地實施。值得關注的是，2021-2022年的國際油價暴漲，為沙烏地的轉型項目提供了額外資金支撐，也讓沙烏地更清晰地規劃了逐步降低石油依賴、穩步推進多元化的轉型節奏。

社會與國際：超乎預期的突破

與經濟領域的挫折形成鮮明對比的是，MBS在社會改革與提升國際形象方面取得了超乎預期的成功：在社會層面，沙烏地逐步放開女性駕駛權，引入更多文化娛樂產品，宗教警察的權力被邊緣化，社會氛圍顯著開放；在國際地位層面，儘管沙烏地對美國仍存在一定依賴，但已不再是事事看美國臉色的附庸——最顯著的例子是2023年，在中方主持下，沙烏地與伊朗實現了歷史性和解，這一突破標誌著沙烏地正努力重塑中東地緣政治格局，渴望成為地區無可爭議的領袖國家；在民意基礎層面，帶來開放文化的MBS在佔人口65%的年輕人中擁有極高的支持率，贏得了堅實的民意基本盤。

核心讽刺：现代外衣下的古典君权

MBS的戰略佈局背後，隱藏著一處極具諷刺意味的現實：他經常在傳統白袍下穿一雙價值美元的拖鞋，刻意塑造親民、時尚的現代領導者形象。然而，在沙烏地夢的層層包裹之下，其真正追求的是權力之夢——在這個夢想中，民意從來不是最重要的核心。這個用現代公司治理、AI技術、未來主義理念層層包裹的改革藍圖，其最核心的內核，住著一個19世紀的古典君主，其終極目標是讓自己和直系子孫實現一言而決，掌控人民生死、王朝興衰的絕對世襲君權。那些縮水的奇觀建築，最終可能像法老的金字塔一樣，成為新王朝的永恆見證；而權力周邊，寸草不生的絕對掌控狀態，也將穿越時空，持續下去。

總結：戰略革新驅動下的沙烏地轉型與崛起

沙烏地王儲穆罕默德·本·薩勒曼自2015年掌權以來推行的一系列激進改革與宏大戰略，其核心邏輯是透過**願景2030与奇觀建築对内编织沙特梦，赢得年轻民众支持并重塑权力结构；同时透过全球投資**對外綁定國際資本與精英，以商業邏輯重構外交關係。為實現這一目標，MBS以反腐名義清洗舊貴族，籌集萬億資金；斥巨資僱傭全球頂級顧問公司組建影子政府，實現了權力的空前集中，為各項改革的推進掃清了障礙。

十年過去，MBS的戰略佈局成效顯著：經濟轉型雖面臨階段性挑戰，但務實調整後更具可持續性；而在社會開放、提升國家形象及增強地緣政治影響力（如與伊朗和解）等領域，沙烏地取得了里程碑式的成就。本質上，MBS用現代科技與商業外衣，推動沙烏地實現了從傳統依賴型國家向自主引領型地區強國的轉型，其改革實踐深刻反映了沙烏地在傳統與現代、依賴與自主之間的成功探索，也為全球觀察中東權力格局變遷提供了重要樣本。