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敘利亞臨時總統莫斯科會晤普京:俄軍事基地存續談判與中東格局重塑

29/01/2026

2026年1月28日,敘利亞臨時總統艾哈邁德·沙雷的專機降落在莫斯科伏努科沃機場。這是他自2024年12月領導反對派武裝推翻巴沙爾·阿薩德政權、並於2025年10月首次訪俄後,四個月內第二次前往克里姆林宮。與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的會談議程明確而敏感:在敘利亞政權更迭、俄羅斯傳統盟友倒台的背景下,重新定義俄軍在敘利亞的長期存在,特別是地中海沿岸的赫梅米姆空軍基地和塔爾圖斯海軍基地的未來。這場會晤不僅關乎兩國關係正常化,更觸及俄羅斯在中東戰略支點的存續,以及後內戰時代敘利亞在美俄之間艱難平衡的外交棋局。

莫斯科的戰略收縮與核心利益堅守

會談前一週,俄羅斯國防部悄然完成了從敘利亞東北部卡米什利機場的撤軍。這座位於庫爾德控制區、自2019年底根據俄土協議進駐的機場,見證了俄軍在當地影響力的終結。分析人士指出,這次撤離是莫斯科對地緣政治現實的務實調整。沙雷政府軍近期的軍事行動已使庫爾德武裝主導的敘利亞民主軍丟失了東北部大片領土,俄軍繼續留在卡米什利已失去戰略價值,反而可能捲入敘利亞政府軍與庫爾德武裝的衝突。

然而,收縮絕不意味著放棄。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫在會前明確表示,所有關於我軍在敘利亞存在的問題都將在談判中討論。俄羅斯的核心訴求清晰且不容妥協:保住赫梅米姆和塔爾圖斯。這兩處基地是俄羅斯在蘇聯加盟共和國疆域之外僅有的正式軍事據點,構成了其在地中海和中東投射力量、保障黑海艦隊南下通道的基石。赫梅米姆部署著蘇-35、蘇-34戰機及S-400防空系統,塔爾圖斯則是俄海軍在地中海唯一的物資技術保障站。從戰略角度看,失去它們意味著俄羅斯自2015年軍事介入敘利亞所換取的地緣政治紅利將大幅縮水。

普京在公開講話中刻意迴避軍事議題,轉而強調經濟合作。我知道敘利亞有很多需要重建,我們的經濟運營商,包括建築部門,已準備好進行這項聯合工作。這種表態是一種精心設計的談判策略:將軍事基地的存續與俄羅斯參與敘利亞戰後重建的經濟利益捆綁,為談判增加籌碼。數據顯示,持續14年的內戰使敘利亞基礎設施損失估計超過4000億美元,俄羅斯企業渴望在其中分得一杯羹。

大馬士革的訴求清單與平衡外交

艾哈邁德·沙雷的議程同樣複雜且多層。公開場合,他感謝俄羅斯對敘利亞領土統一的支持,並稱讚莫斯科具有歷史性作用。但根據敘利亞外交部消息人士向媒體透露的信息,沙雷帶往莫斯科的是一份涵蓋安全、政治和司法領域的詳細清單。

首要且最棘手的議題是引渡巴沙爾·阿薩德及其妻子。這位前總統自2024年12月倒台後一直受莫斯科庇護,成為兩國關係正常化的最大障礙。沙雷政府多次公開要求引渡,但佩斯科夫在記者追問時僅以俄羅斯不評論阿薩德問題搪塞。阿薩德不僅是象徵,更涉及實際安全威脅。敘方消息源稱,沙雷希望俄方提供保證,防止流亡莫斯科的前政權高官及軍方人員利用俄羅斯作為安全港,資助或組織針對敘利亞國家、特別是沿海地區的武裝襲擊。

在安全層面,沙雷尋求俄羅斯更深地介入敘利亞南部的未來安排。他提議在戈蘭高地的庫奈特拉省部署俄羅斯軍事警察,作為抵禦以色列越境行動的屏障。這反映了新政權對南部邊境安全的擔憂,以及利用俄羅斯制衡以色列的意圖。同時,沙雷政府迫切希望俄羅斯在應對伊朗可能遭受的打擊時發揮協調作用。伊朗曾利用敘利亞領空襲擊以色列,大馬士革擔心任何美伊或以伊衝突升級都將使敘利亞捲入其中。

更深層的原因是,沙雷政權正在美俄之間走鋼絲。就在訪俄前一天,美國總統唐納德·特朗普稱讚沙雷備受尊敬,並表示敘利亞局勢進展非常順利。這種隔空互動顯示,大馬士革試圖在維持與莫斯科必要合作的同時,向華盛頓示好,以獲取更廣泛國際承認和經濟援助,避免外交孤立。

庫爾德困局與恐怖主義風險外溢

普京在會談中祝賀沙雷恢復敘利亞領土完整的進程獲得動力,這被普遍解讀為對敘利亞政府軍近期在東北部對庫爾德武裝攻勢的默許。自2025年末以來,敘利亞政府軍從庫爾德武裝手中收復了北部和東北部大片區域,導致雙方實際控制線發生重大變化。

然而,軍事進展帶來了新的安全真空。庫爾德武裝主導的敘利亞民主軍多年來在東北部管理著數十個營地監獄,關押著至少1萬名被俘的伊斯蘭國極端分子及其家屬。隨著政府軍推進和庫爾德武裝撤退,這些 detention facilities 的管理陷入混亂。2026年1月初,已有報導稱發生多起越獄事件。法國、英國、德國和美國已聯合發聲,呼籲敘利亞政府軍和庫爾德戰鬥人員避免任何有利於伊斯蘭國恐怖分子的安全真空。

目前,敘利亞政府軍與庫爾德武裝之間雖有一項停火協議,並於1月24日延長了15天,但雙方互相指責對方違反協議。俄羅斯從卡米什利的撤軍,一方面被大馬士革解讀為善意姿態,表明莫斯科不會直接介入敘政府與庫爾德人的衝突;另一方面也反映了俄羅斯不願為當地可能爆發的安全危機承擔責任。歐洲和美國的情報機構評估認為,敘利亞東北部安全架構的瓦解是2026年中東面臨的最嚴峻恐怖主義回流風險之一。

後阿薩德時代中東權力格局的再校準

2024年12月巴沙爾·阿薩德的倒台,對俄羅斯的中東政策是一次沉重打擊。莫斯科在敘利亞內戰期間投入了大量軍事和外交資源,僅2015年至2020年,俄軍就執行了超過6.3萬架次戰鬥飛行。阿薩德政權的垮台一度使俄羅斯在敘利亞的巨額投資和戰略佈局面臨歸零風險。

但克里姆林宮展現了驚人的實用主義彈性。它迅速接納了阿薩德,同時向沙雷的新政權伸出橄欖枝。這種兩面下注的策略旨在最大限度保留影響力。沙雷的兩次莫斯科之行表明,儘管存在引渡阿薩德這一核心分歧,但雙方都有強烈的現實需要推動關係向前。對沙雷而言,俄羅斯是潛在的重建夥伴和與西方討價還價的槓桿;對普京而言,敘利亞是俄羅斯作為全球大國、在中東保持話語權不可或缺的舞台。

這次會晤也揭示了俄羅斯軍事能力的限度。隨着俄烏戰事持續,俄羅斯在敘利亞的駐軍規模已縮減至僅能維持關鍵基地運作的水平。分析人士指出,俄羅斯已無力像2015年那樣大規模干預地區衝突,其戰略正從力量投射轉向據點維持。赫梅米姆和塔爾圖斯不僅是軍事設施,更是俄羅斯作爲中東事務參與者的資格象徵。

從更廣闊的視角看,沙雷與普京的會談是中東權力格局持續演變的縮影。伊朗的影響力因地區代理人網絡收縮而相對減弱;土耳其則在敘利亞北部鞏固了自身勢力範圍;美國雖縮減了直接軍事存在,但通過支持庫爾德武裝和與沙雷政權接觸保持影響力。俄羅斯通過與新舊勢力同時交往,試圖在複雜局面中保住其地緣政治資產。

莫斯科克里姆林宮聖喬治廳的燈光下,普京與沙雷的握手被鏡頭定格。兩人都未公開提及軍事基地或阿薩德,但所有關鍵議題都在閉門會談中激烈交鋒。談判結果將決定俄羅斯軍艦能否繼續停靠塔爾圖斯,俄軍戰機能否繼續從赫梅米姆起飛巡邏地中海,也將決定沙雷政權能否在內部穩定和外部承認之間找到平衡。敘利亞的土地上,戰爭傷痕尚未癒合,新的博弈已然開始。這次會晤不是終點,而是後內戰時代漫長而曲折的權力重組進程中,又一個充滿計算與妥協的章節。