新削減戰略武器條約失效：美俄核軍備競賽的無約束時代

2026年2月5日午夜，懸掛在美俄戰略穩定之上的最後一道法律鎖鏈將徹底斷裂。新削減戰略武器條約的效力終止，意味著自1972年《反彈道飛彈條約》簽署以來，首次出現兩個最大核武庫之間沒有任何正式約束框架的局面。莫斯科和華盛頓將獲得法律上的完全自由，可以不受限制地增加部署的洲際飛彈、戰略轟炸機和核彈頭數量，全球核軍控體系正站在半個世紀以來最危險的懸崖邊緣。

條約失效後的即時軍事態勢

從技術層面看，2月6日黎明並不會立即出現導彈豎井蓋紛紛打開的戲劇性場面。但軍事準備早已悄然進行。美國戰略司令部內部評估顯示，一旦條約失效，五角大樓可以在9至14個月內將部署的戰略核彈頭數量從當前的1550枚提升至約2200枚。具體路徑包括：將封存的W87-1彈頭重新裝載到民兵III洲際彈道導彈上，每枚導彈的載彈量可從單彈頭恢復至三彈頭配置；為俄亥俄級戰略核潛艇的三叉戟II D5導彈重新安裝部分解除的戰備彈頭；將30架已改為常規任務的B-52H戰略轟炸機重新賦予核打擊角色。

俄羅斯方面的應對能力同樣不容小覷。位於莫斯科郊外的國家核中心消息人士去年秋天向國際文傳電訊社透露，俄戰略火箭兵儲存的約800枚備用核彈頭處於高度待命狀態。這些彈頭主要適配於RS-24亞爾斯和新型RS-28薩爾馬特洲際導彈。更關鍵的是，俄羅斯近年來開發的數款新型核運載工具完全處於條約框架之外：射程無限的海神核動力魚雷、可攜帶核彈頭的匕首高超音速導彈系統、以及正在測試階段的布雷韋斯特尼克核動力巡航導彈。這些武器不受任何數量限制。

中國核力量的快速增長構成了第三方變量。美國國防部2025年度《中國軍力報告》評估，中國現役核彈頭數量已突破600枚，並且正以每年約80枚的速度增加。位於甘肅玉門和新疆哈密的新一代導彈發射井群已基本建成，可部署超過200枚東風-41型洲際導彈。北京明確拒絕加入任何多邊核裁軍談判，其官方立場始終如一：在美俄將各自核武庫削減至與中國相當的水平之前，中國不會接受任何數量限制。

戰略穩定框架的崩塌機制

新削減戰略武器條約的價值遠不止於紙面上的數字限制。條約第七至第九條規定的一整套核查與數據交換機制，曾是危機時期至關重要的信任錨點。2023年3月，普京以美國對烏軍事援助破壞戰略平衡為由，單方面暫停履行條約的現場核查義務。實際上，自2020年新冠疫情爆發以來，雙方互派核查小組的活動就已基本停滯。位於日內瓦的聯合履約與核查中心已有近四年沒有舉行正式工作會議。

透明度的喪失導致雙方只能依賴情報手段進行猜測。2025年11月，美國國家偵察局衛星發現俄羅斯北德文斯克造船廠有異常活動，疑似在進行別爾哥羅德號特種核潛艇的武器裝載作業。這艘可搭載6枚海神魚雷的潛艇是否已裝備核彈頭？美國情報界無法給出確切答案。同樣，俄羅斯總參謀部情報總局也無法確認，美國懷俄明州沃倫空軍基地內封存的150枚民兵III導彈彈頭是否已被移出倉庫。

這種資訊黑洞催生了最壞情況假設的惡性循環。蘭德公司高級防務分析師金士頓·雷夫在最近一場研討會上指出：當一方不知道對方在做什麼時，只能按照對方正在做最壞準備來規劃自己的行動。俄羅斯可能認為美國正在秘密將彈頭數量增加到2000枚，於是決定將自己增加到2200枚；美國偵察到俄羅斯的動向後，可能決定進一步增加到2500枚。這種動態在沒有條約約束時將自動加速。

歷史經驗提供了警示。1972年《第一階段限制戰略武器條約》簽署前，美蘇核彈頭數量在缺乏約束的5年內幾乎翻了一番，從約8000枚激增至15000枚以上。當時的核查手段僅限於衛星偵察，雙方都高估了對方的實際部署數量約30%。

新興技術對核平衡的複雜衝擊

高超音速武器和人工智能正在改寫核威懾的基本方程式。今年1月10日，俄羅斯從克里米亞發射的鋯石高超音速導彈在7分鐘內命中烏克蘭利沃夫的目標，全程飛行速度超過8馬赫。這種速度意味著現有反導系統——包括美國的薩德和愛國者-3——的預警和攔截窗口被壓縮到不足3分鐘。如果攜帶核彈頭，這類武器實質上剝奪了對方領導層的決策時間。

海神核動力魚雷代表了另一種顛覆。這種直徑2米、長度24米的巨型武器由小型核反應爐驅動，理論上可在大洋深處以60節航速潛行上萬公里。其設計目的並非直接摧毀城市，而是通過百萬噸當量的核爆炸在近海引發高達500米的人工海嘯，用放射性海水淹沒海岸線。俄羅斯海軍總司令尼古拉·葉夫梅諾夫上將去年12月對塔斯社表示，首批4艘可搭載海神的哈巴羅夫斯克級潛艇將於2027年前全部服役，每艘可攜帶6枚。

人工智能的介入讓指揮控制系統面臨全新風險。2024年9月，美國戰略司令部進行了一次模擬演習，紅隊通過生成式AI偽造了俄羅斯戰略火箭兵司令部的加密通信信號，成功誘使藍隊誤判對方已進入發射準備狀態。雖然演習中設置了人工干預環節，但反應時間被壓縮到90秒。莫斯科國立大學核政策研究中心主任安德烈·巴克利茨基警告：機器學習演算法可能從訓練數據中學會我們尚未理解的核升級模式，在危機中給出人類指揮官無法完全理解的建議。

太空軍事化增添了另一層不確定性。特朗普政府推動的金穹天基導彈防禦系統計劃，雖然技術上仍處於概念階段，但已被俄羅斯視為企圖打破相互確保摧毀平衡的嘗試。俄國防部副部長阿列克謝·克里沃魯奇科去年10月明確表示，如果美國部署天基攔截器，俄羅斯將視其為第一次打擊武器，並保留先發制人的權利。

多極核格局下的危機管理困境

冷戰時期的美蘇雙邊核威懾相對簡單：雙方都清楚核戰爭沒有贏家。如今的多極格局引入了複雜的連鎖反應風險。假設台海爆發衝突，美國對中國實施核威懾，那麼俄羅斯會如何反應？莫斯科是否會利用美國注意力被牽制的機會，在烏克蘭或波羅的海採取更激進行動？反過來，如果俄羅斯在加里寧格勒部署戰術核武器，北約的核保護傘是否會自動延伸至波蘭和立陶宛？這些場景都沒有歷史先例可循。

印度和巴基斯坦的核對抗提供了區域性警示。2025年2月的克什米爾危機中，印度陸軍西部司令部一度將普里特維短程彈道導彈的警戒級別提升至發射準備狀態，這些導彈部分可攜帶萬噸當量核彈頭。美國科學家聯盟模擬顯示，即使印巴之間僅交換50枚小型核武器（相當於廣島原子彈當量），產生的煙塵也將導致全球氣溫在1年內下降1.25攝氏度，亞洲季風系統紊亂，次年糧食減產30%。饑荒可能奪去超過20億人的生命。

更令人擔憂的是核擴散的連鎖反應。如果伊朗最終跨過核門檻，沙烏地阿拉伯已明確表示將尋求對等能力。日本和韓國長期被視為核潛伏國家，兩國擁有先進的核技術和足夠的鈽儲備（日本持有47噸分離鈽，足夠製造6000枚核彈頭），可在數月內啟動武器化計劃。日本自民黨內部去年流出的政策草案甚至包含最低限度核威懾選項的可行性研究。

日內瓦國際裁軍談判會議自2023年以來陷入完全停滯。俄羅斯代表以西方集體已將對話武器化為由拒絕討論任何新倡議。美國代表團則堅持任何新條約必須包含中國，而北京方面連觀察員身份都不願接受。歐盟提出的分階段多邊談判方案被所有核國家擱置。

懸崖邊緣的微弱希望與沉重現實

條約失效前最後一週的外交接觸顯得蒼白無力。1月28日，美國國務卿布林肯與俄羅斯外長拉夫羅夫進行了15分鐘通話，雙方僅同意保持溝通渠道暢通。克里姆林宮發言人佩斯科夫次日對記者表示：俄羅斯的立場沒有改變，我們提出了延長限制一年的建議，現在球在美國一邊。白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比則回應：總統將在適當時候做出符合美國國家安全利益的決定。

軍事工業複合體已經嗅到商機。諾斯羅普·格魯曼公司股價在過去3個月上漲了18%，該公司是新1代哨兵洲際導彈和B-21突襲者戰略轟炸機的主承包商。俄羅斯國家原子能公司2026年度預算申請中，核武器相關研發經費增加了37%。中國航天科工集團去年秘密成立了戰略威懾系統事業部，統籌高超音速武器與核運載工具的整合開發。

民間社會的聲音幾乎被完全淹沒。國際廢除核武器運動全球協調員比阿特麗斯·菲恩在聯合國總部前舉行的抗議活動中坦言：我們彷彿回到了1962年古巴導彈危機前的黑暗歲月，但這次沒有甘迺迪和赫魯曉夫之間的秘密溝通渠道，沒有《有限禁止核試驗條約》的談判氛圍，只有日益高漲的民族主義和對武力炫耀的迷戀。

2月4日深夜，位於莫斯科阿爾巴特街的俄羅斯國防部主樓和華盛頓五角大樓的E翼樓都將燈火通明。兩國的核態勢評估小組將進行失效前的最後一次數據同步——這可能是未來數年內雙方最後一次基於條約義務的資訊交換。次日零時一過，戰略火箭兵和戰略司令部的作戰參謀們將收到內容相似但方向相反的指令：根據新的無約束環境，更新目標清單和打擊方案。

大西洋和太平洋上空，用於監視導彈發射的眼鏡蛇球偵察機和圖-214R電子偵察機將繼續它們的例行巡邏。只是從此以後，它們收集到的每一個異常熱信號、每一段可疑雷達波形，都將被送入沒有條約框架約束的評估算法。誤判的風險係數，正在隨著日內瓦、維也納和紐約談判桌上的灰塵一起，悄然累積。