法國與烏克蘭簽署武器聯合生產意向書：從軍事援助到軍工同盟的戰略轉型

2026年2月9日，烏克蘭國防部長米哈伊洛·費多羅夫在基輔會見到訪的法國武裝力量部長卡特琳·沃特蘭後，透過Telegram頻道公佈了一條簡短但分量十足的消息：雙方簽署了一份關於在烏克蘭和法國領土上聯合生產武器的意向書。這份文件標誌著法國對烏支持模式發生了根本性轉變，從單向的武器交付和財政援助，轉向構建長期、系統性的國防工業合作。費多羅夫直言，此舉意味著我們從簡單的交付轉向聯合生產，轉向能夠系統性強化我們國防的長期解決方案。

合作的具體維度與關鍵裝備清單

意向書並非空泛的政治聲明，而是附著了一份詳盡的裝備合作清單，勾勒出未來數年法烏防務合作的清晰輪廓。根據費多羅夫的披露，合作核心聚焦於幾個關鍵領域。

首先是空中力量的重建與強化。法國已確認將加速向烏克蘭交付幻象2000戰鬥機。這批戰機並非全新，而是來自法國空軍的庫存，但經過了現代化升級。實際上，早在2025年2月6日，法國就已宣布移交首批幻象2000，隨同抵達的還有在法國接受了數月培訓的烏克蘭飛行員。2025年3月，烏克蘭空軍首次使用幻象2000執行防空攔截任務，成功擊落俄軍空中目標。更長期的規劃涉及下一代戰機：2025年11月，烏克蘭總統澤連斯基與法國總統馬克宏簽署意向聲明，計劃在未來十年內為烏克蘭採購約100架飆風戰鬥機及其配套武器系統。這筆潛在交易涉及法國達梭航空公司，金額可能高達數百億歐元。

其次是精確制導彈藥的規模化生產。雙方同意以創紀錄的規模繼續生產AASM鐵鎚模組化空對地飛彈。這是一種由薩基姆公司研發的精確制導炸彈套件，可將傳統自由落體炸彈轉化為GPS/雷射複合制導的精確打擊武器，射程可達數十公里。烏克蘭空軍已將其廣泛用於對俄軍後方指揮所、彈藥庫和防空陣地的打擊。聯合生產意味著烏克蘭將獲得穩定且大規模的彈藥供應線，緩解當前對西方彈藥庫存的嚴重依賴。

第三是防空反導能力的系統性建設。烏克蘭明確表示希望獲得更多的SAMP/T紫苑中程防空反導系統、西北風和響尾蛇近程防空導彈系統及其配套彈藥。SAMP/T系統是歐洲最先進的陸基防空系統之一，配備紫苑-30攔截彈，具備對抗戰術彈道導彈的能力，自2023年交付烏克蘭以來，已在攔截俄軍伊斯坎德爾導彈和無人機方面證明其價值。費多羅夫還特別提到，烏方提議共同合作改進SAMP/T系統，以更有效地應對彈道導彈威脅，同時雙方正就加速生產和供應紫苑導彈進行合作。

第四是遠程打擊與電子戰能力的共同開發。雙方討論了提供遠程打擊手段，特別是SCALP巡航導彈（即英制風暴之影的法國版本）的相關事宜，並決定聚焦於聯合開發創新的電子戰系統。這表明合作已從單純的硬件轉移，深入到尖端軍事技術的協同研發層面。

從「輸血」到「造血」：法國對烏戰略的深層調整

這份意向書的簽署，絕非一次孤立的軍售協議升級，而是法國乃至歐洲對烏安全政策進行戰略性重構的明確信號。其背後折射出多重戰略考量。

戰爭長期化迫使支持模式必須轉型。截至2026年初，俄烏衝突已持續整整4年。西方最初的設想——透過緊急軍援幫助烏克蘭抵擋俄軍攻勢並迫使其回到談判桌——已被證明過於樂觀。戰場陷入消耗戰僵局，烏克蘭每天消耗的炮彈、無人機和防空導彈數量驚人。單純依靠北約國家從自身庫存中抽調裝備進行援助，不僅難以為繼，更嚴重削弱了北約自身的戰備水平。法國推動聯合生產，旨在幫助烏克蘭建立本土國防工業的造血能力，特別是針對消耗量巨大的彈藥（如AASM炸彈）和無人機，從而構建一條更可持續、更具韌性的補給線。

法國意在爭取歐洲防務領導權與產業利益。在支持烏克蘭的問題上，美國國內政治風向的波動性始終是一個不確定因素。法國總統馬克龍近年來多次強調歐洲戰略自主，主張歐洲應在防務上減少對美國的依賴。深度介入烏克蘭國防工業重建，為法國軍工複合體（如達梭、泰雷茲、MBDA、薩基姆等公司）開闢了一個巨大的長期市場。意向書中提及的飆風戰機未來採購計劃、SAMP/T系統的改進合作，都是價值連城的長期合約。這不僅能提振法國軍工產業，創造就業（例如泰雷茲集團已宣布2026年在法國創造1000個國防相關崗位），更能使法國在塑造烏克蘭未來軍隊的裝備體系、訓練條令乃至戰略文化方面擁有無可替代的影響力。

合作模式創新聚焦於不對稱作戰優勢。沃特蘭部長在訪問基輔期間，特意參觀了烏克蘭的戰鬥無人機工廠，並會見了軍事創新集群Brave1。法國國防部聲明指出，意向書將允許共同開發和共同生產，特別是在無人機和數據領域。一個名為Brave1法國-烏克蘭倡議的合作機制將於2026年3月啟動，旨在加速滿足烏法雙方作戰需求的共同技術成熟化項目。烏克蘭在實戰中催生了全球領先的無人機改裝、生產和戰術應用能力，尤其是在FPV自殺式無人機和海上無人艇方面。法國看中了這種在殘酷實戰中淬煉出的快速創新能力，希望將其與本國先進的航空電子、感測器和系統整合技術相結合。這種前線經驗加高端技術的合作模式，有可能孕育出下一代顛覆性非對稱作戰裝備。

將烏克蘭錨定在歐洲安全架構之內。透過深度綁定國防工業，法國正在實踐一種經濟與安全一體化的策略。讓烏克蘭的軍工生產線與歐洲（首先是法國）的標準、供應鏈和技術體系對接，意味著即使未來衝突以某種形式結束，烏克蘭在安全上也將與歐洲密不可分。這為烏克蘭未來加入歐盟乃至北約創造了既成事實的堅實基礎，同時也提升了俄羅斯未來再次發動進攻的長期成本。

對俄烏戰場與歐洲安全格局的潛在影響

法烏軍工同盟的建立，其影響將逐漸滲透到戰場戰術、地區力量平衡乃至全球軍工市場。

短期內，最直接的影響是提升烏克蘭關鍵武器系統的可持續性。AASM炸彈和紫苑導彈的聯合生產，能緩解烏克蘭防空反導和精確打擊火力的彈藥飢渴。無人機聯合研發項目可能在未來12-18個月內，為前線提供更具針對性、更難被干擾的新型號無人機，從而在偵察與火力打擊鏈上保持對俄軍的壓力。

中長期看，這將系統性增強烏克蘭的國防工業基礎。聯合生產不可能完全在戰火紛飛的烏克蘭境內進行，必然涉及在法國或第三國（如波蘭）設立生產線。但這為烏克蘭保留了核心技術團隊和知識產權，並為戰後在其本土重建更先進、更現代化的國防工業體系埋下了種子。一個能夠自主生產關鍵彈藥、維護先進戰機、研發電子戰系統的烏克蘭，其威懾力與戰爭韌性將遠超一個完全依賴外援的國家。

對俄羅斯而言，這是一個嚴峻的戰略挑戰。克里姆林宮一直希望利用西方援助疲勞和烏克蘭工業被摧毀來贏得這場消耗戰。法烏聯合生產意向，特別是其中涉及的長期合作（如十年期的颶風採購），明確傳遞出法國和部分歐洲國家準備與烏克蘭持久共存的信號。這打破了俄羅斯關於西方終將放棄烏克蘭的幻想。俄羅斯可能需要重新評估其長期消耗戰略的成本效益，並進一步加大對烏克蘭國防工業設施（包括潛在境外合作工廠）的遠程打擊力度，這可能導致衝突進一步升級和擴大化。

在歐洲層面，這一舉動可能引發連鎖反應。德國、英國、義大利等其他對烏主要軍援國可能會評估是否跟進類似的深度工業合作模式，以避免本國軍工企業在未來的烏克蘭市場中被邊緣化。這有可能加速歐洲國防工業的整合與競爭，並在歐盟內部催生關於如何協調對烏軍工援助、避免重複建設和惡性競爭的政策討論。一個更深層次的問題是，法烏合作在某種程度上是在美國支持可能出現波動的背景下進行的保險策略，這反映了歐洲大國對美國安全承諾可靠性的深層憂慮。

從全球軍工貿易格局觀察，如果法烏合作模式成功，它可能為安全合作提供新的範本：即不再是單純的賣家-買家關係，而是基於共同安全威脅、融合實戰經驗與高端技術的共同開發與生產夥伴關係。這種模式可能吸引其他面臨安全威脅、擁有一定工業基礎但缺乏頂尖技術的國家尋求與西方軍工巨頭合作。

這份簽署於基輔的意向書，其紙張重量或許很輕，但其戰略分量足以在未來的歐洲地圖上留下深刻的印記。它標誌著對烏支持從一場危機應對式的緊急輸血，轉向一項著眼未來數十年的安全投資。其最終成效，不僅取決於生產線能否順利建立、技術能否有效融合，更取決於歐洲能否保持堅定的政治意志，以及戰場上的消耗天平最終向哪一方傾斜。無論如何，烏克蘭的國防命運與歐洲的軍工體系，自此更深地編織在了一起。