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風與光的歷史性超越:2023年歐盟能源結構轉折點背後的機遇與隱憂

23/01/2026

2025年1月,當歐洲大部分地區仍籠罩在冬日的寒意中時,能源智庫Ember發布的一份年度報告,卻為這片大陸帶來了一個足以驅散陰霾的熾熱消息。報告中的數字簡潔而有力:風能與太陽能合計貢獻了歐盟全年發電量的30%,首次超越了化石燃料29%的份額。這看似微弱的1%領先,卻標誌著一個時代的轉折——可再生能源不再是能源系統的配角,而是成為了驅動歐洲電力的新骨幹。

然而,這份報告的標題之下,遠不止於一個慶祝的理由。它更像一幅精密的診斷圖,既揭示了歐洲能源轉型令人驚嘆的肌肉線條,也暴露了其動脈中依然存在的栓塞與脆弱。從波羅的海的風電場到伊比利亞半島的光伏陣列,這場靜默的革命正在重塑歐洲的地緣政治棋盤、經濟邏輯與安全邊界。

里程碑的背後:太陽能狂飆與結構性位移

分析顯示,這場歷史性超越的引擎,並非平均發力。太陽能是毫無爭議的領跑者。其發電量在2025年實現了超過20%的增長,這已是連續第四年保持如此高的增速。全年13%的貢獻率,不僅創下紀錄,更首次超過了煤電與水電。在匈牙利、塞浦路斯、希臘、西班牙和荷蘭,太陽能已佔據電力生產的五分之一以上。即便在並非以陽光充沛著稱的荷蘭,這一比例也突破了20%,這顛覆了人們對太陽能地理局限的傳統認知。

相比之下,風能發電量因年初風力條件不佳而略有下滑,貢獻率為16.9%,但仍穩居歐盟第二大電力來源的位置。兩者合力,將風光發電的總份額從五年前的20%提升至30%,勾勒出一條陡峭的增長曲線。

化石燃料陣營的內部則呈現分化與收縮。煤炭的衰落最為徹底,其份額降至9.2%的歷史新低,在19個歐盟國家中佔比已不足5%。愛爾蘭甚至已完全告別煤電。然而,天然氣的角色卻顯得矛盾。其發電量在2025年增長了8%,佔比達到16.7%,成為化石燃料中唯一逆勢增長的部份。Ember報告指出,這主要源於水力發電因降水減少而產出下降(-12%),電網需要靈活的燃氣發電來填補缺口並維持系統穩定。

這一結構性變化意味著,歐盟的電力來源正從煤炭+天然氣的舊二元結構,轉向風光可再生能源+核能+靈活性氣電的新組合。核能保持了23.4%的穩定份額,而所有可再生能源(包括水電、生物質能等)合計佔比已接近一半,達到47.7%。能源轉型的宏觀敘事,在此刻被分解為具體能源品類此消彼長的微觀動態。

地緣政治的能源投影:從「依賴」到「自主」的艱難跋涉

如果說數據描繪了轉型的形,那麼地緣政治則揭示了其神。Ember報告作者比阿特麗斯·彼得羅維奇將這一里程碑稱為重大轉折點,其戰略重要性遠超電力行業本身。她的判斷直指核心:依賴化石燃料的風險在動盪的地緣政治中若隱若現。

俄羅斯的陰影仍未散去。儘管歐盟已決心在2027年底前徹底擺脫對俄羅斯管道天然氣的依賴,但2025年,俄羅斯仍佔據了歐盟天然氣進口總量的約五分之一。燃氣發電量的上升,直接導致歐盟化石天然氣進口帳單增加了16%,並引發了電力市場的價格波動。報告明確警告,來自化石燃料出口國的能源勒索風險依然居高不下。

跨大西洋关系也增添了新的变数。報告罕見地提及了對美國單一供應商依賴的擔憂。2025年初的達沃斯論壇上,美國商務部長霍華德·盧特尼克公開批評歐洲大力發展風光電,認為其本土電池工廠的缺失可能導致歐洲依附於中國。他直言不諱地鼓吹美國優先,並暗示能源供應應優先考慮盟友。這番言論將能源貿易赤裸裸地置於地緣政治博弈的框架內,提醒歐洲,即便替換了供應源,依賴的本質風險可能只是發生了轉移。

國際能源署(IEA)執行主任法提赫·比羅爾在達沃斯的警告更為深刻。他認為,能源安全應被提升到國家安全的高度,並感嘆從未見過能源安全風險如此交織疊加,地緣政治對能源領域的威脅陰影如此巨大。這意味著,歐洲的風機與光伏板,已不僅僅是氣候議題下的減排工具,更是關乎戰略自主與國家安全的基礎設施。

從這一視角看,丹麥(風光佔比71%)、瑞典(2010年即實現風光超越化石能源)等先鋒國家的意義,不僅在於環保領跑,更在於它們通過極高的本土可再生能源比例,構建了一道抵禦外部能源政治壓力的緩衝牆。

下一場戰役:電網、電池與系統靈活性的瓶頸

跨越發電量的里程碑,只是能源轉型長征的第一步。真正的挑戰,從發電端轉向了系統整合端。多位專家指出,當前歐洲的問題已不是發電,而是電網、電池和靈活性部署的速度。

老旧电网已成为最突出的瓶颈。歐洲的電網系統最初圍繞集中的大型燃煤電廠設計,後適配於燃氣電站。如今,風光能源具有分佈式、間歇性、且常位於偏遠地區(如北海的風電場、南歐的太陽能園區)的特點。電力需要從這些新中心長途跋涉輸送到消費中心。波蘭去年多次因電網容量不足而無法消納本地產生的太陽能電力,導致電力被浪費。這並非個例,能源研究公司Aurora 2025年的一份報告指出,歐洲電網擁堵管理成本在2024年已接近90億歐元,同時有約72太瓦時的可再生能源(主要)因輸電瓶頸而被削減,這相當於奧地利一年的用電量。

歐盟能源專員卡德里·西姆森曾警告,若電網基礎設施不能非常快速地升級,2030年的可再生能源目標將無法實現。歐盟委員會估算,為實現目標,每年需要5840億歐元的電網投資。

儲能電池被視為破局的關鍵技術之一。Ember報告發現了積極跡象:用電晚高峰通常需要啟動昂貴的燃氣調峰電廠,但現在開始由電池來滿足部分需求。義大利擁有歐盟5分之1的運營電池容量,並規劃了大量項目,可能正在步加州後塵——在加州,電池已能常規滿足晚高峰20%的需求,並正在擠佔天然氣發電的空間。電池價格的持續下降,使其與太陽能搭配的光儲一體化模式經濟性日益凸顯。

然而,電池產業的供應鏈本身也牽涉地緣政治。歐洲在電池製造領域的相對弱勢,使其在擁抱這項關鍵技術時,不得不審視對亞洲供應鏈的依賴。這構成了一個複雜的循環:發展可再生能源以減少對化石燃料的依賴,卻可能在新興技術產業鏈上形成新的依賴關係。

未來圖景:邁向完全清潔電力系統的荊棘之路

展望未來,歐洲的能源轉型之路將更加複雜。VITO-Energyville的能源專家彼得·芬格霍茨指出,當前僅僅是個開始。未來的電力需求預計將翻倍,這源於交通電氣化、熱泵普及以及工業流程電氣化的巨大需求。系統需要為規模更大、波動性更強的風光電力做好準備。

這意味著,天然氣在中期內仍將作為重要的靈活性資源和備用電源而存在。問題的關鍵不再是要不要燃氣電站,而是需要多少、以及如何設計其角色,使其既能保障系統安全,又不至於成為擱淺資產或阻礙減排的鎖定因素。彼得羅維奇建議,政策制定者和投資者應認真審視新建燃氣電廠的計劃是否過度,以避免未來給納稅人和投資者帶來負擔。

最終,歐洲的目標是構建一個具有韌性的、主權在握的能源系統。實現這一目標,需要三管齊下:大規模投資升級和數位化電網,加速部署儲能系統以管理波動,並利用智慧技術提升需求側回應能力。只有這樣,才能將更高比例的風光能源安全、經濟地整合進能源系統。

Ember的報告結論意味深長:這些措施不僅能提升能源安全,對確保可預測且穩定的能源價格也至關重要。在經歷了能源價格劇烈波動帶來的通脹與社會陣痛後,這一點對歐洲民眾和經濟而言,與減排本身同樣重要。

2025年的這第一次,與其說是一個勝利的終點,不如說是一聲發令槍響。它標誌著歐洲能源競賽進入了一個全新的賽段:從追求裝機容量和發電份額,轉向追求整個電力系統的現代化、智能化與地緣政治韌性。風與光已經點亮了舞台中央,但現在,整個舞台本身需要為這場主演的重頭戲,進行徹底的改造。