澤連斯基拋出「和平計劃」

澤連斯基表示，希望俄方能在25日晚之前就新計劃作出答覆。俄方目前尚未對此作出評論。

俄總統新聞秘書佩斯科夫24日未對該計劃草案的具體內容作出回應。他告訴媒體記者，美方已經很了解俄方的主要訴求。他還說，俄羅斯致力於在不久的將來，通過當前仍在運轉的既有渠道擬定我方後續立場，並繼續推進相關接觸。

美國有線電視新聞網等多家媒體認為，就先前存在分歧的幾個關鍵問題，澤連斯基在新計劃草案中釋放出妥協的信號。

領土問題

有關烏克蘭危機談判的主要分歧之一是領土問題。澤連斯基的新計劃草案迴避了對頓巴斯地區、扎波羅熱、赫爾松等地最終政治地位的直接表述，僅提出凍結現狀和國際監督的原則框架，表明這一問題將被推遲解決；關於頓巴斯地區的安排，包括是否設立非軍事區、自由經濟區，以及是否引入地方層面的特殊治理機制，目前僅停留在選項層面。

美國方面尚未對新計劃作出回應。美國《紐約時報》認為，烏克蘭上述立場雖然較先前有所妥協，但即使被美方全盤接受，也仍有可能遭到俄羅斯拒絕。俄方先前表示要全面控制頓巴斯的頓涅茨克地區。

關於俄烏激烈爭奪的頓涅茨克地區，先前談判曾探討過多種解決方案。據媒體報道，美俄上月達成的和平計劃要求烏克蘭軍隊撤出在當地所控制區域，並計劃將這些地方打造成一個中立的非軍事區。在新計劃中，澤連斯基同意在當地建立非軍事區，但前提是不僅烏軍撤出目前所控制區域，俄軍也要相應撤出在當地所控制區域。

頓涅茨克地區有多座加強防禦的城市，烏克蘭視其為防止俄軍從東部深入烏核心區域的堡壘地帶。據《紐約時報》報道，軍事上而言，放棄該地區的後果對烏克蘭而言不可承受。交出當地控制權不僅涉及重新安置居民等複雜問題，還會沉重打擊烏克蘭全國士氣。

鑑於上述原因，澤連斯基說，最終是否在當地建立非軍事區，將由烏克蘭全民公投決定。他還說，至少需要60天時間才能完成全民公投，因此要求有60天的真正停火，否則不可能有產生合法結果的公投。

核電廠問題

此外，新計劃對扎波羅熱核電站的安排，俄羅斯恐怕也難以接受。計劃草案提到，扎波羅熱核電站將由烏美俄3國共同運營。2022年2月烏克蘭危機全面升級後，該核電站被俄方控制。

據美國《華盛頓郵報》報導，俄羅斯媒體和分析人士並不看好這一新計劃。俄軍事博主亞歷山大·科茨認為，該計劃注定會夭折，因為俄羅斯不會接受烏克蘭保留80萬人規模軍隊、對頓涅茨克地區安排等內容。

俄《共青團真理報》文章認為，上述計劃虛假，因為草案20點內容完全沒有提到俄美元首今年8月在美國阿拉斯加州會晤時達成的共識。