冰下寶藏與全球博弈：關鍵礦產爭奪戰進入地緣政治深水區
14/01/2026
2026年1月12日，華盛頓。一場匯集了G7國家及澳大利亞、印度、韓國、墨西哥等國高級財政官員的會議在緊張氣氛中召開。美國財政部長斯科特·貝森特將會議主題定為緊迫性。這不是尋常的經濟協調會，而是一場圍繞關鍵礦產供應鏈安全的戰略動員。會議桌下，是格陵蘭島數千米冰蓋下蘊藏的數百萬噸稀土元素，是太平洋6000米深處日本勘探船正在嘗試開採的稀土泥，更是中國在全球關鍵礦產加工領域47%至87%的絕對主導份額。一場以資源為軸心、以技術為籌碼、以聯盟為形式的新時代地緣經濟博弈，正以前所未有的烈度展開。
格陵蘭：冰封的戰略棋局與地緣政治雷區
格陵蘭島，這片覆蓋著170萬平方公里冰蓋的世界最大島嶼，正從一個遙遠的地理概念迅速演變為全球資源爭奪的焦點。地質研究表明，其冰層之下蘊藏著可能是全球最大的稀土礦床之一，其中鏑和釹的儲量預計能滿足未來全球超過四分之一的需求。此外，東北部地區可能蘊藏著約310億桶石油當量的資源，堪比美國已探明石油總儲量。對於正全力推動能源轉型、卻又急於擺脫對中國關鍵礦產依賴的西方世界而言，格陵蘭的誘惑難以抗拒。
然而，誘惑背後是極其殘酷的現實。格陵蘭的礦產資源開採面臨三重近乎不可逾越的障礙：極端惡劣的自然環境、幾乎為0的基礎設施，以及複雜特殊的地質構造。島上僅不到20%的面積無冰覆蓋，且大部分已知稀土礦藏被封存在一種名為異性石的複雜岩石中。丹麥和格陵蘭地質調查局的經濟地質研究員迪奧戈·羅薩指出：最大的挑戰無疑是偏遠。即使在有人居住的南部，也幾乎沒有道路和鐵路，任何採礦項目都必須從頭創建這些基礎設施。電力需要就地解決，專業勞動力必須從外部引入，而開採所需的化學分離過程在脆弱的北極生態系統中可能造成嚴重污染。
美國對格陵蘭的興趣，遠非純粹的經濟計算，而是裹挾著濃重的地緣戰略色彩。 前總統特朗普曾直言不諱：我們不希望俄羅斯或中國進入格陵蘭。如果我們不拿下格陵蘭，你的隔壁鄰居可能就是俄羅斯或中國。這絕不會發生。這種言論將格陵蘭推向了北約內部緊張關係的前沿。德國副總理兼財政部長拉爾斯·克林拜爾在赴華盛頓前明確表態：格陵蘭的未來 solely 由丹麥和格陵蘭決定。領土主權和完整必須得到尊重。這些國際法原則適用於所有人——包括美國。德國外長約翰·瓦德普爾也在會晤美國同行時，提醒美國勿忘北約共同對自由、自決與安全所負的責任。
格陵蘭的困境折射出全球資源博弈的核心矛盾：為推進綠色轉型而開採關鍵礦產，其過程本身可能對環境造成巨大破壞，尤其是在氣候變暖已導致格陵蘭冰蓋加速融化的背景下。這形成了一個悖論：開採資源以應對氣候變化，卻可能加速導致海平面上升的環境災難。格陵蘭本地政府雖握有嚴格的礦業監管法規，但在全球大國日益增長的戰略興趣面前，這些法規正承受著巨大壓力。
中國主導：供應鏈「咽喉」與聯盟催生的直接動因
華盛頓會議之所以瀰漫著緊迫氣氛，根本原因在於全球關鍵礦產供應鏈高度集中所帶來的戰略脆弱性。國際能源署的數據清晰勾勒出中國的支配地位：全球銅、鋰、鈷、石墨和稀土的精煉加工，有47%至87%在中國完成。這些礦物是國防科技、半導體、可再生能源組件、電池及精煉工藝的命脈。
中國不僅主導生產，更將關鍵礦產作為地緣經濟工具。2010年，中國在釣魚島爭端中突然切斷對日本的稀土供應，給日本產業界造成巨大衝擊，也迫使日本成為G7中最早啟動供應鏈多元化戰略的國家。2025年，中國對部分關鍵材料實施出口許可管制，再次在歐洲多個行業引發恐慌。近期，又有報導稱中國開始限制對日本公司的稀土及稀土磁體出口，並禁止向日本軍方出口兩用物品。這些行動向世界傳遞了一個明確信號：在關鍵礦產領域，依賴即意味著風險。
這種依賴並非偶然，而是市場與政策長期作用的結果。 稀土開採後的冶煉環節會產生放射性廢料，環境規制寬鬆、成本低廉的中國因此逐漸佔據了全球市場份額，其他國家相關產業則隨之萎縮。東京大學的中村謙太郎教授警告：產業一旦萎縮，人才和專有技術就會流失。日本的相關技術尚存，現在正是及時將其做大的關鍵時機。
中國的市場主導地位使其擁有強大的定價權和供應權，能夠通過傾銷手段打壓價格，將競爭對手擠出市場。這正是G7會議討論設立價格下限的根本原因。德國財長克林拜爾解釋，設定最低價格並非為了對抗誰，而是為了加強夥伴間的合作，其好處在於能讓市場獲得可預測的價格，並最小化那些試圖影響市場價格的國家的影響力。這實質上是一種旨在構建去中國化供應鏈內部價格穩定機制的嘗試。
聯盟構建與多元化路徑：一場與時間賽跑的競賽
面對中國的強勢地位，以美國為首的西方國家正試圖透過構建聯盟和開拓多元化供應路徑來破局。華盛頓會議本身就是一個聯盟構建的平台，與會國合計佔全球關鍵礦產需求的60%。美國的策略是展示領導力，聯合具有同等緊迫感的夥伴率先行動。
目前，多元化的探索沿著幾條主線展開：
一是开发替代资源储备。 格陵蘭是選項之一，但如前所述障礙重重。更具現實性的項目分布在美國本土及澳大利亞等友好國家。美國已與澳大利亞簽署了一項旨在對抗中國主導地位的關鍵礦產協議，涉及85億美元的項目管道，並利用澳大利亞擬建的戰略儲備來供應稀土和鋰等易受干擾的金屬。澳大利亞方面表示，此後已收到來自歐洲、日本、韓國和新加坡的合作興趣。
二是投资与扶持现有供应链节点。 美國政府已直接投資美國唯一稀土礦山MP Materials的運營公司，以及一家鋰礦商和一家回收稀土電池及其他產品的公司。企業界如Noveon Magnetics，已在德克薩斯州的工廠利用中國以外的元素，每年生產超過2000公噸磁體。其執行長斯科特·鄧恩認為，投資這些有成功交付記錄的企業，才是美國政府更應著力的起點。
是技术突破与新资源开拓。 日本的深海稀土勘探代表了最前沿的探索方向。日本海洋研究開發機構的地球號調查船已前往東京以東約1950公里的南鳥島附近海域，計劃在約6000米深的海底開採含稀土泥漿進行試驗。這種稀土泥幾乎不含鈾和釷等放射性物質，有望在日本國內完成從開採到精煉的全過程。中村教授認為，這使日本有可能在脫中國後的新稀土供應鏈中扮演核心角色。
然而，所有路徑都面臨共同挑戰：時間與成本。從勘探、可行性研究、環境評估到建設投產，一個新礦山的週期往往長達10年以上，且需要數百億甚至上千億的資金投入。美國科羅拉多礦業學院專注於稀土研究的經濟學教授伊恩·蘭格坦言：所有人都在奔向終點。而如果你去格陵蘭，就好像又回到了起點。行業更傾向於支持已有一定基礎的項目，而非從零開始。
歐洲的審慎與全球供應鏈的未來
在這場由美國積極推動的聯盟構建中，歐洲的態度顯得更為複雜和審慎。德國副總理克林拜爾的表態頗具代表性：一方面對聯合行動持開放態度，旨在減少依賴、加強供應安全；另一方面則堅決捍衛基於規則的國際秩序，明確反對美國對格陵蘭的主權主張。
歐洲的審慎源於其多重利益考量。首先，歐洲與中國的經濟聯繫深度交織，在關鍵礦產問題上採取過於對抗性的姿態可能招致中國的反制，損害自身經濟利益。其次，歐洲內部對於環境、社會與治理標準有著嚴格的要求，任何礦產開採項目，無論是在格陵蘭、非洲還是其他地方，都必須通過嚴苛的可持續性評估，這無疑會增加成本和延長週期。最後，歐洲戰略自主的訴求使其不願完全跟隨美國的指揮棒，而是希望在維護跨大西洋聯盟的同時，保持自身決策的獨立性。
全球关键矿产供应链的重塑，注定是一场漫长、昂贵且充满地缘政治风险的跋涉。 它不僅僅是尋找新的礦山，更是要重建一整套包括勘探、開採、冶煉、分離、精加工和製造在內的完整工業體系，並確保其符合環境與社會標準。中國在過去幾十年建立的優勢，是規模效應、成本控制、技術積累和產業鏈集群共同作用的結果，難以在短期內被簡單複製或替代。
華盛頓會議可能不會產生具體的聯合行動方案，但它標誌着一個轉折點：主要工業化國家已集體認識到，將戰略性產業的命脈繫於單一國家是不可接受的風險。未來的競爭，將是聯盟與聯盟之間的競爭，是供應鏈韌性之間的競爭，也是技術創新與可持續發展能力之間的競爭。格陵蘭的冰雪、太平洋的深泥、澳大利亞的礦山，都將成爲這場宏大博弈中的一個個註腳。而最終的贏家，或許不是擁有最多資源的國家，而是最能有效整合資源、技術、資本與盟友網絡，構建起最具韌性和可持續性供應鏈體系的那一個。這場競賽剛剛開始，它的結局將深刻塑造未來數十年的全球產業格局與力量平衡。
參考資料
https://jp.reuters.com/markets/japan/4YTPYQ75ENNOHOMMHTYOTEJJZU-2026-01-12/
https://news.yahoo.co.jp/articles/4f635c8a52657529cd34f0a0074607d4cbd2cd95