article / 全球政治

美國有條件放行輝達晶片:一場精算後的地緣科技博弈

14/01/2026

華盛頓的決策常常在最後一刻才露出底牌。1月13日,川普政府正式為NVIDIA向中國出口其第二強大的AI晶片H200開了綠燈,附帶一系列前所未有的嚴格條件。這紙批文,與其說是一份許可,不如說是一份充滿試探與計算的協議。一邊是超過200萬顆、總價值數百億美元的晶片訂單懸而未決,另一邊是華盛頓內部中國鷹派的激烈反對和對技術流失的深切擔憂。這場圍繞尖端人工智能算力的出口博弈,瞬間從幕後推至台前,折射出全球科技供應鏈在政治裂痕下的扭曲與重塑。

一場精心設計的「有條件放行」

特朗普政府的批准绝非無條件敞開大門。新規構築了一道複雜的過濾網,試圖在商業利益與國家安全之間尋找脆弱的平衡點。

技術審查與數量上限:雙重保險的虛與實

根據新規,每一批計劃運往中國的H200晶片,都必須先經過第三方實驗室的技術能力測試,確認其AI性能符合規定後,才能獲得出口許可。這相當於在晶片出廠後增設了一道外部安檢。更關鍵的限制在於數量:中國客戶獲得的晶片總量,不得超過同期出售給美國客戶總量的%。這是一個動態配額制,意圖將中國的獲取量永久性地錨定在美國自身消耗量的一半以下,理論上確保了美國在先進算力上的相對優勢。

然而,分析顯示,這一看似嚴苛的配額,在現實面前可能效力有限。海港研究公司的股票分析師傑伊·戈德伯格一針見血地指出,這更像是一種妥協姿態,執行難度頗高。正如我們所見,(中國)公司總有辦法獲得這些晶片,而美國政府在對華晶片出口問題上表現得高度‘交易性’。 他直言不諱地比喻道,換句話說,這看起來像一塊創可貼,試圖暫時掩蓋美國政府出口政策制定者之間的巨大分歧。

安全承諾與國內庫存:難以驗證的信任遊戲

新規還要求NVIDIA必須證明其在美國本土保有足夠的H200庫存,以滿足國內需求優先。同時,中國客戶則需要證明自身具備充分的安全程序,並承諾不將晶片用於軍事目的。這些條件此前從未明確設立,如今被白宮人工智慧事務主管戴維·薩克斯領導的團隊作為關鍵籌碼推出。

特朗普政府的邏輯帶有鮮明的交易色彩。他們認為,向中國出售先進AI晶片,反而能抑制華為等受到嚴厲制裁的中國競爭對手加倍努力追趕NVIDIA和AMD最先進晶片設計的動力。去年12月宣布將允許銷售時,特朗普聲稱這將是在允許繼續保持強大國家安全的條件下進行。但圍繞政府在實踐中是否會真正執行這些限制,甚至北京是否會允許這些晶片在國內銷售,疑問從未消散。

中國的謹慎回應:一場主動的「降溫」

就在華盛頓批文墨跡未乾之際,來自北京的消息為這場博弈增添了新的維度。據《信息》報導,中國政府本週已告知部分科技公司,仅会在特殊情况下批准其购买英伟达芯片,例如用于大学研究。

這份被描述為刻意模糊的指令,要求企業只在必要時採購,但並未明確必要的具體含義。此前1周,已有報道稱中國要求部分公司暫停H200訂單,旨在優先扶持本土企業在AI競賽中的發展。中國政府計劃與更多公司舉行會議傳達這1採購指引,儘管是否會出台更明確的細則尚不可知。

北京的謹慎態度釋放出多重信號。首先,這體現了中國在推動科技自立自強戰略下的必然選擇。在AI這一關鍵賽道,過度依賴單一外國供應商(即便是性能領先的NVIDIA)被視為戰略風險。其次,這也是一種對美方限制的間接回應和反制,表明中國市場並非無條件接納。NVIDIA正陷入華盛頓與北京的雙重夾擊之中:美國權衡著對其最先進技術實施更嚴出口管制,而中國則著力強化本土AI能力,並敦促國內企業減少對外國技術的依賴。

供需失衡下的算力飢渴與戰略焦慮

這場博弈的底層驅動力,是巨大的市場需求與地緣政治約束之間的劇烈衝突。

萬筆訂單背後的算力競賽

路透社上月報道揭示了一個驚人的數字:中國科技公司已下單訂購超過200萬顆H200晶片。按每顆約2.7萬美元的售價估算,這筆潛在交易額超過540億美元。相比之下,輝達當時的庫存僅為70萬顆。在拉斯維加斯國際消費電子展上,輝達CEO黃仁勳坦言,公司正在提高H200晶片的產量,以應對來自中國及全球其他地區的強勁需求,這種需求甚至推高了雲端資料中心現有H200晶片的租賃價格。

如此龐大的訂單量,凸顯了中國在AI大模型訓練和推理領域對頂級算力的迫切需求。曾任拜登政府白宮國家安全委員會技術與國家安全主任的賽義夫·汗警告,新規將實質性提升中國的AI能力。該規則將允許向中國出口約200萬顆H200這樣的先進AI芯片,這個數量相當於當今一家典型美國前沿AI公司所擁有的總算力。 他的擔憂直指核心:算力即權力,在AI時代,晶片的規模直接轉化為國家與企業的競爭力。

執行困境與「貓鼠遊戲」的預演

新規中了解你的客戶要求,旨在限制中國雲服務商支援惡意用途,但汗指出,政府在執行層面將面臨巨大挑戰。如何監控晶片最終流向?如何確保其不被用於軍事或大規模監控項目?這些問題的答案模糊不清。歷史經驗表明,在高利潤和高需求的驅動下,規避管制的地下渠道和技術變通手段總會應運而生。

美國政府內部對此也充滿分歧。中國鷹派人士跨越黨派界限,一致批評此舉將超級助推北京的軍事能力,並侵蝕美國在人工智能領域的優勢。這種內部張力使得政策本身帶有先天的脆弱性和不確定性,隨時可能因政治風向變動而再次收緊。

全球產業鏈的重構與未來走向

英偉達H200晶片的出口風波,絕非孤立事件。它是全球人工智能產業鏈在技術民族主義浪潮衝擊下發生深刻裂變的一個縮影。

美國試圖透過小院高牆策略,在關鍵領域維持領先。有條件放行H200,可視為小院策略的一次靈活調整——並非完全封鎖,而是設置閥門,試圖控制技術擴散的速度和規模,同時讓美國企業(NVIDIA)從巨大的中國市場獲利,維持其研發投入和領先地位。這是一種精密的算計:既要賺錢,又要護城。

中国则加速推进自主可控的替代方案。北京對採購H200的限制指令,與大力扶持華為昇騰、寒武紀等本土AI晶片企業的政策一脈相承。市場空間的部分保留,為國產晶片提供了寶貴的成長窗口和時間。中國的目標很明確:降低對外部供應鏈的脆弱性依賴,構建以內循環為主體的AI算力底座。

夾在中間的全球科技企業,如NVIDIA,必須學會在日益複雜的合規迷宮中航行。它們可能被迫開發性能略低於頂尖水平、但專門符合不同地區出口管制規定的特供版晶片,導致全球產品線碎片化。供應鏈的成本和不確定性由此增加。

這場圍繞H200的博弈遠未結束。它開啟了一個新的階段:尖端技术的贸易将不再仅仅是商业行为,而是掺杂着持续审查、动态配额、安全核查和模糊政治条件的、高度政治化的进程。。美國的有條件放行與中國的限制性採購,共同勾勒出未來全球高科技競爭的新常態——合作與遏制並存,依賴與脫鉤共舞。

最終,算力的流動不會完全停止,但它的路徑將變得更加曲折和昂貴。而真正的贏家,或許將是那些能夠最快適應這種新常態、並在自主創新與開放合作之間找到最佳平衡點的國家和企業。H200芯片的旅程,才剛剛開始。

參考資料

http://economictimes.indiatimes.com/tech/technology/china-limits-nvidia-chip-purchases-to-special-circumstances-report/articleshow/126511193.cms

https://www.channelnewsasia.com/business/us-approves-nvidia-h200-chip-exports-china-some-conditions-5856941

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1739814