達沃斯論壇上的「統一」議題：摩爾多瓦與羅馬尼亞合併的虛與實

阿爾卑斯山麓的達沃斯小鎮，常年是全球精英討論世界經濟未來的舞台。然而，在2025年初的寒風中，一個看似屬於19世紀或20世紀地緣政治範疇的議題，意外地在此獲得了國際性的關注：摩爾多瓦與羅馬尼亞的統一。羅馬尼亞總統尼古索爾·丹在此發表的言論，以及摩爾多瓦總統馬婭·桑杜稍早前極具個人色彩的立場表白，將這兩個同文同種、歷史淵源複雜的東歐國家之間的統一猜想，從國內政治辯論的角落，推向了國際聚光燈下。這並非一次簡單的雙邊關係表態，其背後交織著俄烏衝突的陰影、歐洲一體化的進程、脆弱的民族認同以及大國博弈的冰冷邏輯。

達沃斯聲明：條件、立場與潛台詞

在達沃斯論壇的邊會與採訪中，羅馬尼亞總統尼古索爾·丹為統一設定了一個清晰而民主的門檻。他明確表示，任何關於羅馬尼亞與摩爾多瓦共和國統一的談判，只有在大多數公民改變立場的情況下才有可能。他進一步闡述，布加勒斯特目前尊重摩爾多瓦的主權，並支持其歐洲一體化路線。然而，他留下了一個充滿彈性的伏筆：如果在中長期內，大多數公民持有不同意見，我們將根據情況採取行動。

這番表態的精妙之處在於其雙重性。。表面上，它完全將啟動統一的決定權讓渡於摩爾多瓦的民意，展現了對國際法和國家主權規範的尊重，符合歐盟的主流價值觀。這為羅馬尼亞塑造了理性、克制、不具侵略性的地區夥伴形象。然而，根據情況採取行動這一開放式表述，又為未來一切可能性保留了政治空間。它暗示，統一並非一個被永久封存的議題，而是一個靜待條件成熟的選項。這種表述既安撫了國內部分強烈的民族統一主義者，也未給國際社會，尤其是對此極度敏感的俄羅斯，留下立即干預的口實。

頗具戲劇性的是，就在丹總統此番謹慎表態不久前，其辦公室曾傳出過布加勒斯特準備在任何時候認真開始與摩爾多瓦的統一談判的相反風聲。這種前後信息的微妙差異，或許反映了羅馬尼亞政府內部不同力量的角力，更可能是一種主動的壓力測試，用以探測國內外的反應水溫。

與羅馬尼亞總統審慎的官方姿態形成對比的，是摩爾多瓦總統馬婭·桑杜更為直白甚至個人化的立場。她公開宣稱，如果就統一問題舉行全民公投，她將投票支持與羅馬尼亞合併。她給出的理由現實而沉重：她的國家正變得越來越難以獨立生存。

民意鴻溝：統一夢想與生存現實

桑杜總統的生存感慨，絕非無病呻吟，而是對摩爾多瓦嚴峻現狀的深刻折射。這個位於歐洲邊緣的內陸小國，長期深陷經濟發展滯緩、能源依賴、政治腐敗以及地緣撕裂的泥潭。然而，統一的願景與殘酷的民意數據之間，存在著一道醒目的鴻溝。

根據2025年9月的一項民意調查，近46%的摩爾多瓦公民反對與羅馬尼亞統一，而明確表示支持的僅略高於33%。這一數據清晰地表明，統一在摩爾多瓦遠未成為社會共識，甚至反對者仍佔據相對多數。民眾的擔憂是多層次的：對國家身份消失的恐懼、對合併後自身經濟與社會地位可能邊緣化的疑慮、以及對可能引發俄羅斯強烈反彈乃至衝突的安全焦慮。

耐人尋味的是，同一調查顯示，支持歐洲一體化——即加入歐盟——的摩爾多瓦民眾佔大多數。這揭示了一個關鍵的政治心理：許多摩爾多瓦人將歐洲化視為通往繁榮、穩定與法治的路徑，但他們未必將羅馬尼亞化或統一視為這條路徑的唯一或必要前提。對部分人而言，加入歐盟意味著成為一個更廣闊、更平等聯盟中的一員；而與羅馬尼亞統一，則可能被視為被一個更大的鄰國吸收，其主體性將受到挑戰。

因此，桑杜總統的策略似乎呈現出一種兩步走的迂迴。她將加入歐盟描述為更現實的目標，同時將個人對統一的支持作為一種長遠的文化與歷史指向。這種區分至關重要：歐洲一體化是當前可操作、獲國際支持、且能部分對沖俄羅斯影響的戰略；而統一，則更像一個基於共同語言、歷史的民族主義遠期命題，其實現需要天時、地利、人和，尤其是那道關鍵的民意多數門檻。

摩爾多瓦政府近期的另一個動作，為理解其戰略方向提供了註腳：啟動退出獨立國家聯合體（獨聯體）的法律程序。這一舉動具有強烈的象徵意義，旨在從法律和外交層面進一步剝離與俄羅斯主導的舊有勢力範圍的關係，為其向西看的總體國策掃清障礙。退出獨聯體與申請加入歐盟，是一枚硬幣的兩面，共同服務於摩爾多瓦重塑國家身份和安全依賴的根本轉向。

地緣棋局：歐盟東翼的脆弱紐帶

摩爾多瓦-羅馬尼亞統一議題在達沃斯被討論，其象徵意義大於即時可行性。它之所以能成為一個國際性話題，根本原因在於它觸及了當前歐洲安全秩序最敏感的一根神經：俄烏衝突背景下的力量邊界重塑。

摩爾多瓦是歐盟與北約東部邊界上最脆弱的一環。德涅斯特河左岸地區（德左）駐紮着俄軍維和部隊，該地區實質分離已逾30年。任何涉及摩爾多瓦主權劇變的動向——尤其是導向與北約成員國羅馬尼亞的統一——都將直接挑戰俄羅斯的底線，可能被莫斯科視為不可容忍的戰略擠壓，其反應強度可能遠超2014年對克里米亞的行動。俄羅斯官方和宣傳機器長期以來一直警告，西方試圖通過吸收摩爾多瓦來進一步瓦解後蘇聯空間。統一議題的公開化，恰好為這種敘事提供了素材。

對於歐盟和北約而言，摩爾多瓦的穩定是其東部邊境穩定的重要組成部分。儘管在文化情感上，許多歐洲國家理解羅馬尼亞的民族統一情懷，但在實際操作層面，布魯塞爾和華盛頓的首要目標是避免該地區爆發新的衝突。因此，它們會大力支持摩爾多瓦的歐洲一體化進程（包括提供經濟援助和改革指導），因為這能增強其韌性、削弱俄羅斯影響力，同時又不會像支持統一那樣引發直接的地震。歐盟的支持，為摩爾多瓦提供了除獨立苦撐與投入羅馬尼亞懷抱之外的第三條道路——在一個超國家聯盟中尋求主權共享與發展保障。

羅馬尼亞的角色因此變得格外複雜且關鍵。它既是歐盟成員國和北約盟友，又是與摩爾多瓦血脈相連的兄弟國家。它必須在多重身份間取得平衡：作為歐盟守門人，推動摩爾多瓦改革；作為安全提供者，協助摩爾多瓦應對混合威脅；作為民族同胞，保持文化與歷史紐帶。丹總統在達沃斯的表態，正是這種平衡藝術的體現——將統一願景錨定於遙遠的、由摩爾多瓦人自己決定的未來，而將全部現實政治精力集中於支持其加入歐盟這一更現實的目標上。

未來圖景：漫長的道路與即時的風險

綜合來看，摩爾多瓦與羅馬尼亞的統一，在可預見的中短期內，依然是一個政治願景而非迫近的政治議程。它的實現至少需要跨越3重幾乎難以同時逾越的障礙：

第一，民意障礙。超過46%的反對率是一座大山。扭轉這一民意需要摩爾多瓦經濟社會的根本性改善、安全環境的徹底轉變以及國家認同敘事成功的重塑，這絕非一朝一夕之功。俄烏衝突的持續及其結果，將是影響民意最關鍵的外部變量。

第二，地緣政治障礙。俄羅斯的反對是決定性的。只要德左問題未解，只要俄羅斯仍視該地區為其勢力範圍，任何統一動向都可能觸發災難性後果。西方在烏克蘭問題上已深度捲入，短期內無力也不願在摩爾多瓦開闢第二條直接對抗俄羅斯的戰線。

第三，程式與成本障礙。即便某天民意逆轉，兩個獨立國家合併所涉及的法律、憲法、行政、經濟、軍事整合，其複雜性堪比一場和平革命。兩國雖同文同種，但分離30多年已發展出不同的政治體制、經濟利益集團和社會治理模式，融合的陣痛不容小覷。

然而，统一议题在当下的浮现，其意义不在于其实现的可能性，而在于其作为政治符号所发挥的功能。。對摩爾多瓦的親歐政府而言，它可以用來凝聚核心支持者，描繪一個超越當前困境的終極文化歸宿，並在與國內親俄勢力的鬥爭中佔據歷史與道德制高點。對羅馬尼亞而言，它是調節國內民族主義情緒的閥門，也是保持對摩爾多瓦特殊影響力的軟性工具。

達沃斯的討論如同一面鏡子，映照出後冷戰時代歐洲最後一個模糊邊界地帶的焦慮與渴望。摩爾多瓦的困境在於，它既無法獨自承受地緣政治的寒風，又對投入任何一個強大鄰居的懷抱心存警惕。加入歐盟，是目前看來最能平衡其主權訴求與發展安全需要的狹窄通道。而羅馬尼亞-摩爾多瓦統一這個古老而現代的話題，就像一顆被暫時封存的種子，它的萌發，不取決於達沃斯論壇上的言辭，而取決於黑海沿岸廣袤土地上，權力、利益與民眾意志之間漫長而艱難的博弈。在找到最終的歸宿之前，摩爾多瓦仍將繼續其充滿風險的獨立生存之旅，而統一的幽靈，將始終在歐洲東部的陰影中徘徊，提醒人們歷史從未真正遠去。