達沃斯演講與中間力量聯盟：美國領導力危機下的全球貿易重組

1月21日，瑞士達沃斯世界經濟論壇會場，加拿大總理馬克·卡尼的演講引發了持續數日的震動。面對台下包括美國代表團在內的全球政商精英，卡尼直言基於規則的國際秩序已經消亡，世界進入了強權即公理的時代。他呼籲加拿大、澳大利亞、德國等中間力量國家停止幻想，聯合起來制定自己的路線，以應對美國單邊主義帶來的衝擊。這場演講如同一份公開的決裂書，標誌著傳統盟友體系內部出現了冷戰結束以來最深刻的裂痕。卡尼的言論並非孤例，而是過去數月美國接連威脅吞併格陵蘭、對歐盟7國及挪威加徵關稅、公開羞辱北約盟友等一系列行動所引爆的集體焦慮的集中爆發。達沃斯不再僅僅是經濟議題的討論場，它已成為觀察美國全球領導力衰退與新一輪地緣政治結盟的關鍵風向標。

達沃斯演講：中間力量的外交起義

馬克·卡尼的演講之所以被外界解讀為打在美國鼻子上的一拳，在於其前所未有的坦率與戰略轉向的清晰度。他核心論點的基石是：舊秩序不會回來了，我們不應為此哀悼。這一判斷直接回應了特朗普政府自2024年以來的系列行動：從啟動對委內瑞拉的軍事干預，到公開宣稱將獲取格陵蘭，再到以國家安全為由威脅對不服從的歐洲盟友徵收懲罰性關稅。卡尼的演講策略精妙——表面上是說給美國聽，實質上是喊給其他所有感到不安的國家聽。他勾勒出一個由價值觀和利益相似的志同道合國家組成的聯盟藍圖，並明確表示加拿大將率先引領這一進程。

演講的即時反響驗證了其共鳴深度。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴內塞立即響應，邀請卡尼於3月舉行會晤，探討合作框架。這迅速催生了中間力量國家聯盟的概念雛形。按照外交界的普遍定義，中間力量國家並非超級大國或傳統強國，但能通過外交、經濟實力或聯盟建設在區域乃至全球施加重要影響。潛在的成員名單迅速被勾勒出來：除了加拿大和澳大利亞，還包括德國、意大利、西班牙、荷蘭、瑞典、丹麥、挪威、日本、韓國、土耳其、印尼、墨西哥、巴西、南非等。值得注意的是，在達沃斯風波後，分析認為僅有沙烏地阿拉伯、阿聯酋、卡達及因獲得美國200億美元援助而立場親美的阿根廷，可能仍將美國視為穩固的貿易夥伴。其餘傳統盟友的離心傾向已難以掩飾。

貿易協議轉向：從依賴到多元化的現實行動

卡尼的言論迅速轉化為具體的貿易政策轉向，加拿大政府用一連串新協議展示了去美國化的決心。最具象徵意義的是2025年初加中達成的電動汽車協議。根據該協議，加拿大將允許每年49,000輛中國電動汽車以6.1%的關稅進入市場，這直接逆轉了2024年實施的100%懲罰性關稅。作為交換，中國承諾在2026年3月前將加拿大油菜籽關稅降至15%，並在2026年底前取消對加拿大龍蝦、螃蟹和豌豆的關稅。這是自《加拿大-歐盟全面經濟貿易協定》以來加拿大最具份量的新貿易安排，其傳遞的戰略信號清晰無誤：在持續的美加關稅緊張中，渥太華正刻意降低對美經濟依賴。

這一轉向引發了華盛頓的激烈反應。特朗普總統威脅對所有加拿大輸美商品徵收100%關稅，指責加拿大試圖成為中國商品的後門轉運港。然而，威脅似乎為時已晚，加拿大的貿易多元化列車已然加速。2025年9月24日，加拿大與印尼簽署了首個雙邊貿易協定——一項被描述為全面經濟夥伴關係協定的協議。鑒於印尼是G20經濟體和崛起的中間力量，此協議將加拿大更深地嵌入了東盟供應鏈。同年11月，卡尼訪問阿布扎比期間簽署了《加拿大-阿聯酋外國投資促進與保護協定》。這雖非全面貿易協定，但作為具有約束力的投資條約，它為雙向投資提供了爭端解決機制，是加拿大將海灣地區作為全球物流和資本樞紐進行更廣泛接觸的一部分。

數據揭示了這種轉向的規模。加拿大對美出口占其總出口的比例已從75%下降至67%，且趨勢仍在繼續。2025年加美雙邊貿易總額估計為7500億美元，雖仍居首位，但比重在收縮。加中貿易額預計約為1200億美元，墨西哥以560億美元位居第三。日本、德國、英國和韓國構成了加拿大前七大貿易夥伴的其餘部分，為貿易擴張提供了成熟的基礎設施。加拿大貿易部長辦公室的內部簡報顯示，其戰略重點已明確轉向低垂的果實——印度-太平洋地區，特別是印度、東盟和澳大利亞。

聯盟裂痕擴大：從貿易到安全的多維度緊張

貿易重組僅僅是冰山一角，安全領域的摩擦同樣在侵蝕傳統聯盟的根基。美澳同盟近期因防務開支問題出現公開裂痕。美國國防部長皮特·赫格塞斯公開要求澳大利亞盡快將國防開支提高到GDP的3.5%，這一要求遭到澳總理阿爾巴內塞的斷然拒絕。阿爾巴內塞在坎培拉的新聞發布會上明確表示，澳大利亞的國防政策由本國政府根據自身安全需求決定，而非響應外部的強制性指令。這一事件在五眼聯盟內部造成了明顯的緊張氣氛。

墨西哥則在與美國的移民問題上持續對抗。特朗普政府不斷施壓墨西哥承擔更多阻止移民北上的責任，甚至內部討論過轟炸販毒集團營地的極端選項。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆對此回應強硬，明確拒絕了任何形式的美國軍事干預。與此同時，墨西哥正利用其全球最廣泛的自由貿易協定網絡之一（覆蓋50個國家），加速與加拿大及東盟國家的貿易整合，其長期戰略同樣是減少對北方鄰國的過度依賴。

更廣泛的聯盟裂痕體現在對特朗普政府和平委員會倡議的態度上。截至2026年1月24日，全球有35個國家簽署加入了需繳納10億美元會費的該委員會，包括以色列、土耳其、埃及、沙特和卡塔爾等中東地區力量。然而，傳統的美國盟友——歐盟國家和加拿大——對此倡議普遍持保留或拒絕態度。特朗普隨後宣布撤銷對加拿大的邀請，而渥太華方面的反應近乎漠然。一位加拿大外交部高級官員私下表示：我們與美國的關係篇章已經翻過去了。現在的問題是構建新的章節，而作者不能只有華盛頓。

全球格局重組：中間力量聯盟的機遇與風險

當前的地緣政治分析普遍認為，隨著美中競爭加劇以及美國與眾多盟友關係持續惡化，中間力量國家的重要性正顯著上升。東盟成員國、海灣國家以及中等規模的歐洲經濟體被迫進行供應鏈調整、戰略對沖並組建臨時聯盟。馬克·卡尼在達沃斯勾勒的中間力量聯盟藍圖，正是這種適應性反應的集中體現。其核心邏輯是：在規則秩序失效、強權政治回歸的背景下，單個中間國家無力抵抗大國的經濟脅迫，但通過聯合，它們可以形成不容忽視的集體議價能力。

這一進程面臨多重挑戰。首先是內部協調的難度。潛在的中間力量國家利益訴求多樣，地緣政治立場各異。德國與土耳其在諸多議題上存在分歧，日本與韓國之間存在歷史心結，海灣國家與部分歐洲國家在價值觀上並不完全一致。構建一個具有共同行動能力的聯盟，遠比重組雙邊貿易關係複雜。其次是經濟上的現實制約。儘管加拿大對美貿易依存度在下降，但美國市場短期內仍無可替代。徹底脫鉤將帶來巨大的經濟陣痛，任何負責任的政府都必須謹慎權衡。

然而，推動聯盟的力量同樣強大。全球商界對由美國政策引發的持續市場波動已感到厭倦。達沃斯論壇期間，加州州長加文·紐森向選擇屈服的國家代表分發護膝的諷刺行為，雖具戲劇性，卻反映了部分精英階層對單邊主義脅迫的抵觸情緒。更深層的原因是，國際體系中的大多數國家既不願完全倒向中國，也無法繼續忍受美國反覆無常的霸凌。一條尋求戰略自主、基於多邊規則和務實合作的第三條道路，因此具備了天然的吸引力。

從戰略角度看，中間力量聯盟若能成形，可能重塑未來10年的全球貿易與安全架構。它可能催生新的區域性供應鏈集群，例如以加拿大-墨西哥-東協為軸的北美-亞洲供應鏈，或以德國-日本-韓國為軸的高科技產業聯盟。在安全上，它可能推動北約之外的新合作框架，專注於海上通道安全、網路安全和聯合救災等非傳統安全領域。卡尼的演講或許會被歷史標記為一個轉折點，它宣告了冷戰結束後由美國單一主導的單極時刻正式走向終結，一個更加分散、多元、也更具不確定性的多極博弈時代已經拉開帷幕。各國駐日內瓦的外交官們正在密切評估，自己的國家是會成為新聯盟的座上賓，還是如卡尼所警告的那樣，淪為他人菜單上的一道菜。答案將決定未來全球權力的新版圖。