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烏克蘭和平談判下週重啟:美國主導下的停火窗口與戰略博弈

01/02/2026

1月31日,美國特使史蒂夫·維特科夫在佛羅里達州邁阿密會見了俄羅斯總統經濟事務特使基里爾·德米特里耶夫。這場閉門會議被維特科夫稱為富有成效且具建設性,它發生在原定於2月1日在阿布扎比舉行的新一輪俄烏美三方會談前夕。烏克蘭總統澤連斯基同日表示,基輔正在為下週可能舉行的和平談判做準備,儘管原定週日的會談可能因美伊關係緊張而調整地點或時間。與此同時,一項由美國總統特朗普親自提議、普京口頭同意的、針對基輔的有限空中打擊暫停已從1月29日開始,暫定持續至2月1日。這一系列密集的外交接觸與臨時的戰術暫停,發生在烏克蘭正經歷零下二十多度嚴冬、能源基礎設施飽受摧殘的背景下,為持續近四年的衝突開啟了一個微妙且充滿變數的外交窗口。

談判桌上的核心僵局:領土與札波羅熱核電廠

從阿布扎比到邁阿密,所有外交接觸都繞不開兩個根本性障礙:烏克蘭東部頓巴斯地區的領土歸屬,以及歐洲最大核電站——扎波羅熱核電站的控制權。美國特使維特科夫在會談後承認,領土問題是當前談判中唯一尚未解決的關鍵議題。莫斯科的要求是明確的:烏克蘭必須承認俄羅斯對頓涅茨克州全境的主權,包括目前仍由烏軍控制的大約5000平方公里土地。這一區域約佔該州面積的20%,是俄軍自去年夏季攻勢以來重點爭奪但尚未完全奪取的目標。

澤連斯基的立場同樣堅決。他在1月30日的記者會上明確排除了割讓領土的可能性:烏克蘭不會接受任何主權限制。他提出,任何關於頓巴斯地區的解決方案必須是公平的,即烏克蘭控制其當前實際控制的領土。這種表述排除了在法律或事實上承認俄方佔領現狀的可能性。美國方面提出的折中方案,據澤連斯基透露,是在爭議領土上建立某種自由經濟區,但這並未觸及主權這一核心矛盾。

扎波羅熱核電站是另一個高風險議題。這座位於烏克蘭東南部、自2022年3月起被俄軍佔領的核電站,其安全狀況持續惡化。1月30日,包括德國在內的12個國家在維也納國際原子能機構特別會議上警告,俄羅斯對烏克蘭能源基礎設施的持續攻擊,已使核事故風險逼近現實的邊緣。電網的脆弱性直接威脅核電站冷卻系統等安全設施的電力供應。在談判中,誰將控制這座核電站,以及如何保障其安全運行,成為與領土問題交織在一起的安全難題。俄方顯然視其為重要的戰略資產和談判籌碼,而烏方及西方盟友則將其視為不能妥協的全球安全風險點。

戰術暫停與戰略轉向:冬季攻勢的邏輯演變

1月29日07:00(基輔時間)起,俄羅斯軍隊似乎停止了對基輔及基輔州能源基礎設施的空中打擊。這一變化源於美國總統特朗普的一次個人干預。特朗普在1月29日聲稱,他親自請求普京暫停對基輔等城市的攻擊一週,理由是烏克蘭正遭遇極端嚴寒。克里姆林宮發言人佩斯科夫隨後證實,普京同意了這一請求,但將暫停期限明確為至2月1日,目的是為談判創造有利條件。

烏克蘭方面的反應是謹慎而務實的對等回應。澤連斯基在1月30日晚間影片講話中表示:如果俄羅斯不攻擊我們的能源設施,我們也不會攻擊他們的。他同時強調,這並非正式停火協議,而是一個機會。數據顯示,自暫停生效後,俄軍對烏能源設施的襲擊顯著減少。烏克蘭總統顧問維多利亞·斯特拉霍娃和海妖特種部隊指揮官康斯坦丁·涅米切夫均證實收到了關於俄軍禁止打擊基輔及烏全國能源基礎設施的命令信息。

然而,攻擊並未停止,而是發生了目標轉移。烏克蘭副總理尤利婭·斯維里登科指出,在1月30日至31日的24小時內,俄軍對烏克蘭鐵路基礎設施發動了至少7次攻擊。澤連斯基也證實,俄軍已將重點轉向打擊烏克蘭的物流和樞紐站,包括在第聶伯羅州擊中了一輛烏克蘭鐵路公司的專用發電車。這種轉變揭示了俄軍武器化冬季戰略的調整:在持續數月的能源系統打擊已造成嚴重破壞後,轉而癱瘓烏克蘭的軍事後勤和民用物資運輸網絡,特別是在東部戰線戰事膠著(如頓涅茨克地區的阿夫傑耶夫卡周邊)的情況下,削弱烏軍的增援和補給能力。

與此同時,烏克蘭的防空能力正面臨嚴峻考驗。澤連斯基透露,由於歐洲盟友延遲向美國支付烏克蘭Resilience貸款武器採購計劃的款項,原定應交付的愛國者防空飛彈未能按時到位,導致在本月早些時候俄軍對基輔的大規模空襲中,烏防空系統出現缺口。烏克蘭空軍報告,在1月30日至31日夜間,俄軍仍發射了111架攻擊無人機和1枚伊斯坎德爾彈道飛彈,烏方稱攔截了其中80架無人機。分析人士指出,在俄軍攻擊目標轉變的背景下,烏方防空壓力或許得到局部緩解,但整體防空彈藥儲備的消耗問題並未解決。

美國的外交穿梭與川普政府的角色

美國在本輪外交攻勢中扮演了前所未有的主動調解人角色,其行動呈現出雙軌並行的特點。一軌是特朗普及其核心圈子的高層直接溝通。1月29日與普京的通話由特朗普本人發起並公布,展現了其個人外交風格。隨後,1月31日在邁阿密舉行的美俄特使會議,美方出席陣容包括特使維特科夫、財政部長斯科特·貝森特以及特朗普的女婿兼高級顧問賈里德·庫什納。這種由總統親信、經濟官員和特使組成的團隊,暗示談判內容可能超出了單純的軍事停火,涉及戰後經濟安排或潛在制裁調整等更廣泛議題。

另一軌則是國務院主導的正式三方會談框架。原定1月23日至24日在阿布扎比舉行的俄烏美三方會談,是自2022年2月全面入侵以來三方代表首次已知的面對面直接談判。儘管美國國務卿馬可·盧比奧表示,維特科夫和庫什納不會參加原定2月1日的後續會談,但美方仍承諾會有代表團出席。這種安排可能意在區隔特朗普私人外交與美國政府外交,既保持高層溝通渠道的靈活性,又維護正式談判進程的連續性。

然而,美國的外交努力也面臨內外挑戰。外部挑戰在於美伊關係的緊張可能干擾烏克蘭議題。澤連斯基多次提到,原定2月1日的會談可能因美國和伊朗之間局勢的發展而改變時間或地點。這指的是1月初伊朗國內抗議遭鎮壓後,特朗普政府不斷威脅對伊動武並施壓其重返核協議的局面。內部挑戰則在於,特朗普政府推動的和平方案必須平衡各方幾乎不可調和的訴求。維特科夫稱會談富有建設性,但盧比奧和克里姆林宮外交政策顧問尤里·烏沙科夫都否認僅剩領土問題,烏沙科夫強調許多其他問題仍在議程上,包括西方可能向烏克蘭提供的安全保證。這表明談判仍處於早期階段,遠未到突破時刻。

嚴冬現實與外交窗口的脆弱性

所有外交活動都在烏克蘭異常嚴峻的冬季背景下展開。天氣預報顯示,從2月1日開始,烏克蘭首都基輔的氣溫將驟降至零下26攝氏度,部分地區夜間可達零下30度。在經歷數月針對性的能源基礎設施打擊後,烏克蘭電網已極度脆弱。1月31日,因技術故障導致連接烏克蘭與摩爾多瓦的輸電線路中斷,引發連鎖保護反應,基輔、日托米爾、哈爾科夫等地以及摩爾多瓦首都基希訥烏均發生大規模停電。基輔地鐵因電壓不足一度停運,應急部門疏散了500名被困乘客,市內近378棟高層住宅仍無供暖。

這種人道主義危機構成了外交的緊迫性,也限制了任何戰術暫停的效果。對於基輔居民而言,短暫的攻擊暫停難以帶來根本改善。61歲的退休人員康斯坦丁(未提供姓氏)對路透社表示:我既不信任普京,也不信任特朗普。我認為即使他現在遵守了,他也會囤積導彈,然後繼續攻擊。這種普遍的不信任感,意味著任何缺乏堅實保障的臨時安排都難以贏得民心,也無法為長期政治解決方案奠定基礎。

從軍事分析角度看,俄方同意有限暫停也可能有其戰術考量。烏克蘭軍事情報部門在分析1月24日襲擊殘骸時,發現了一枚生產序列號顯示為2026年製造的KH-101巡航導彈部件。有分析認為,這或許表明俄軍遠程精確制導彈藥的庫存消耗巨大,不得不限制使用,甚至動用了尚未正式列裝的測試批次產品。暫停攻擊可能為俄軍重新整補彈藥、調整打擊節奏提供喘息之機。德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯對此輪外交努力持懷疑態度,他指責普京在阿布扎比會談期間以前所未有的方式轟炸烏克蘭,並稱看不到俄羅斯真心想要和平的跡象。

下週可能重啟的談判,其意義不在於立即達成全面協議,而在於維持一個在嚴冬和人道危機壓力下剛剛開啟的對話通道。這條通道極其脆弱,可能因前線一場激烈戰鬥、一次嚴重襲擊或大國關係的其他變數而中斷。但無論如何,自2022年春季伊斯坦堡會談後,俄烏之間首次出現了由美國強力斡旋、伴隨具體戰術調整的同步外交接觸,這本身已成為這場長期消耗戰中的一個新變數。各方都在試探對方的底線與誠意,為可能到來的、更艱難的妥協尋找階梯,儘管這個階梯目前仍隱藏在濃霧之中。